傅柔很早就已经在心中构想过这些，遇到的各种问题也早已准备了答案，此时佯作急中生智，脱口而出。
“铁奴哥哥，国家和部落一样，都是由人组成的。但区别是，部落大多都是同系氏族，有血缘关系，即便酋长没了，大家还会因血缘而聚合在一起。但是，如果国没了，百姓成了散民，没有归属感，他们便会自行聚集到认为比较安全的一方或自成一伙。在城外虎视眈眈的方是时军与穆国百姓有着同样的生活习惯和语言，他们自然会投靠过去，孤立荼芺军。”
“南北国百姓不同部落族人游牧为生，对土地十分依赖。一旦我们称国，再对百姓施以好处，他们依赖祖祖辈辈生长的土地，便不会轻易离开。我们保住曙城的百姓，便是荼芺部接纳北国人的明证。”
“穆国土地贫瘠不只是土地本身造成，与穆国王廷的苛政迫使百姓不得不想出更便捷迅速的方法上缴足够的税赋，而舍弃了耐心滋养土地有巨大的关系。草原上的羊粪马粪都是滋养土地的好肥料，我们给百姓提供安稳平和的生活，只要得人心，他们便会归附过来。”
“届时，我们有幅员辽阔的朔北荒原和草原，也有千百年农耕不辍的北国土地，想放牧便放牧，想定居便定居，岂非更好。而这些，只需要先确立一个国家区域，即可。”
“立国，就要有臣有官，我们只有一堆武将。”铁奴何尝不想，但立国谈何容易。
“眼下最重要的是给曙城百姓一个定心丸，也给外面的百姓一个态度，所以，我们只要善待城中百姓即可。外面还有方式是军，剿灭他们是第一要务，需要安抚百姓的时候，只要将曙城中扣押的那些官员挑选一些出来，要他们来安抚和管理便好。”
铁奴摇头，很不屑地说道：“那些官员各个都是硕鼠，如果不是他们不作为兼欺压剥削百姓，也没有方是时起义的机会。”
“越贪婪的人越怕死，只要以严厉的法则约束，并杀鸡儆猴，短时间内，他们为求保住性命，一定殚精竭虑。等我们彻底扫平方是时的军队，再重新挑选有资格的人担任各种官职不迟。”
见铁奴有些动容，傅柔连忙继续游说：“铁奴哥哥，你也是一步一步慢慢铺陈才从荼芺本部的勇士变成了荼芺大部的大酋长，立国这个举动就是荼芺大部扩张的第一步铺陈。”
自傅柔炯炯有神的眼中看到自己坚毅的脸，想到自己身为奴妾之子、被父亲忽视、被兄长暗算，竟在三十五岁这一年，得到君临天下的机会，铁奴忽然豪气顿生，说道：“柔儿，娶到你，是铁奴最大的福气！”
但是，他到底没有完全采纳傅柔的意见，折中后决定，平定方是时军后，立国！
第162章 罅隙
只歇息一天，六月二十一日凌晨，曙城东、南、西三面城门大开，荼芺军兵分三路出城，分头去追击撤退的义军。
就在荼芺大军出城之时，还有留守的荼芺军在不分昼夜地轮番清理城里城外的尸体——天气炎热，若不及时处理尸体，很快会出现疫情。
义军的哨探被忙忙碌碌清理尸体的荼芺军迷惑，直到荼芺大军出发，才发现荼芺军竟如此不安分，在人数远远少于义军的情况下，竟敢主动出击。
经过六月十九那场混战，义军损失了五万人，突围分成三个方向，西北陵州方向，正南铜州方向和东边的桐州方向。
看似向其他州县撤退，实则都在距离曙城约五十里的地方扎营，徐图反攻。
荼芺军中，铁奴再次率军出城，追击在曙城城南五十里处扎营的方是时大军，而沙济水和姜猛则分别追击东西两面。
义军哨探拼命赶路传递消息，也不过比铁奴的大军早到半个时辰。方是时的八万义军的阵型尚未完全摆开，荼芺铁骑已经风驰电掣一般到了近前。
义军之中有大量铜州的百姓，并没有经过长期的训练，凭借的都是一腔热血，虽然足以对付战斗力平庸的穆军，但是，面对经历过懋合部内乱，又是铁奴这两年精心挑选训练的荼芺战士，便左支右绌，疲于应付。
而且，荼芺部的战马比义军自己养的战马要高大强壮，体力耐力更是突出，在人与马都占优势的条件下，荼芺军虽然只有区区八千人，却对方是时的义军造成了巨大的冲击和伤害！
虽然最终方是时军仍是依靠百姓的前仆后继拦住了凶悍的荼芺军，掩护方是时撤退，但此一战溃败得实在有些颜面无光。
是夜休战，留下牵制荼芺军的两万百姓仍旧顽强地守着营地，不让铁奴军向南踏出一步。
铁奴也不着急，就地生火烤肉，喝着荼芺部自酿的烈酒，在简易的营地里谈笑风生。
有些会说穆国话的战士更是靠近了义军的营地，一边吃香喷喷的肉干，喝热辣的烈酒，一边用穆国话聊天——
早在八年前，方是时经沈弄璋告知，得知朔北的烁河滩里有金粒，并偷偷开采。一车一车的金粒被运到宏穆关里，除了在烁河滩淘金的义军和方是时的心腹，无人知晓。
他明明存有大量的财富，却不肯拿出来去启部或者聿国购买粮食，反而还要百姓上缴全年收成的八成来支援义军的粮草，最后还要百姓豁出性命来保护他们这些将领先行保命撤退，完全不将百姓的生死放在心上。