这种弱小并非是他们的某一方面不行了，而是处处都不行了，综合国力的下降，人民的生活困苦，统治阶层的穷奢极欲，横征暴敛，已经让这个国家元气大伤。
在这次的大旱灾之中，北翼和东陵可以依靠平日积攒的底子熬过去，担是西陵却不行，他们已经从骨子里面软了，变得虚弱了。
北翼的人口始终不多，苏木早就明白这是个问题，虽然他也采取了一些措施，但始终收效不大，这个人口的增长不是短时间能够解决的问题，恐怕苏木也是清楚的。
正是因为人口是个短板，使的北翼王庭总北方广袤的土地，却只能让大量的肥沃的土地荒芜着，这个难题始终无法有效的解决。
其实要想解决人口问题，大量的吸引移民是一个好办法，但这个时候的人民，对于世代居住的土地的依恋程度还是很高的，加上其他各国对自己的百姓的控制都很严密，移民的流动是很低的。
可是现在则是一个很好的机会，正如叶小蔓所说的那样，当人就要面临饿死的情况下，留在故土就已经不是最好的选择了。
历朝历代，实际上都有这样的先例，凡是战乱和灾年的时候，都会有大批的难民逃荒避祸而迁移。
若是一个有为的国君能够体恤他们，自然会动用一些资源来安抚灾民和难民，并且拨出粮食和物资赈灾，目的就是要将这些人留在原地。
流民不事生产，走一地吃一地，如同蝗虫，当填不饱肚子的时候，很多人就会铤而走险，这些人群就是滋生暴力的温床，是民变和起义造反的摇篮。
人可以从事生产，种粮是生产各种社会必需的物资，没有人什么都别谈，而允许大量的灾民和难民流动形成流民潮，则是对社会国家的一种巨大破坏。
而西陵明白这个道理，他们才会将大量的灾民欺骗和驱赶到了北翼，其居心也是非常险恶的。
面对这种情况，苏木虽然愤怒但却不能见死不救，而叶小蔓提出来的建议，则是把握这次机会，将被动变成主动，解决一下北翼的移民问题。
而这对于北翼来讲，很可能也是一次最好的机会，只要北翼的政策得当，不但能够获得大量的壮劳力移民，更能够收获民心，这无疑是一举双得之举。
苏木立刻就明白叶小蔓的意思，在自己的内心衡量之后，苏木下了决心，这个机会一定要抓住，西陵的违逆民心之举，恰恰是北翼获得民心的机会。
于是苏木立刻下旨，首先是调集粮食，然后是派出大量官员和人力，这些人都是负责招募的，但是口说无凭，你需要拿出真东西才行。
而这方面叶小蔓因为正在与南照国进行商贸方面的谈判，已经自做了一些准备，并且她给苏木提出了好几个不错的主意，全都是绝佳的有针对性的措施。
于是很快，在北翼边境的几座大城市之中，在那些脸色清灰的难民中间就开始有人在传说一个传说。
那就是，北翼东北方向有大量的空闲土地，心在北翼皇庭正在招募愿意去耕种的农民。
愿意前往的人，可以每个人获得二十亩土地，并且五到十年之内免除一切赋税，根据土地的好坏质量来确定交税的年限。
同时朝廷还给那些愿意前往的人，按照家庭单位，免费发一套工具，这些工具包括了生产和生活所有方面的铁制工具!甚至还会给每人每户几只小鸡仔和小猪仔，作为家庭养殖的种子。
这说明北翼朝廷欢迎举家前往那里种地的农民，甚至提供粮食和种子!
这个消息无疑是个重磅炸弹一般，在所有的难民之中开始疯传。
第383章 机会千载难得
北翼方面传来的消息太好，以至于很多人都不相信这是真的，要知道要是在西陵，哪有这样好的官家，肯不收赋税，白给好处的?
可是人家又说了，并非是白给，这里面除了工具和种子之外，其他都算在未来收益上。
首先是五年之后，或者十年之后要交的赋税，但这个比例并不高，甚至远低于北翼国内平均的数额。
再就是当年收获的粮食，朝廷会统购统收，但价格要比市面上低两成，算作费用相抵，抵完之后的价格就可以与市面上相平。
要求上说，土地属于北翼王庭，但可减免租金，开发土地耕种粮食的收益，北翼王庭会考虑为其减免抵扣租金上，当然也是在五到十年之后才算的。
除此之外，因为当地的土地荒芜，附近没有居民点，官府会提供一些简易的居住板房和草房，这个是不算做抵扣的，只收取成本费用，当然也可算在收购粮食的里面。
收取粮食抵扣赋税，这种做法本无可厚非，但五到十年之间的粮食完全可以自有处理，北翼官府虽然是统购，但却并未说强制，那么你可以卖也可以不卖。
想怎么处理都行，就算是卖给官府，低于市面的价格，但这部分收入却是自己，不算在赋税里面，这种好处到哪里去找?
更别提，免费送你的小鸡仔和小猪仔了，这东西在很多农人百姓眼里那可是非常值钱的，当然每户家庭只有一份，并不多给，但这也算是一笔财富了。
北翼王庭为了这十几万人，可谓大出血，拿出来无数的资源，可是长远来看，未来的收益要远远大于这部分支出。