无双城虽偏居一隅，但是与周边的西域国家并不生疏，因为无双堡的关系，人们大都可以从中原或是江南地区买进一些精致而又华贵的蚕丝衣服，或是一些精巧的手工艺品，这些东西通常都会在西域卖上一笔不错的价钱。
故而无双城的商业流通还算比较繁忙，同时也有利于城池自身的健康发展。
燕王执掌历州城多年，又何尝不明白这些道理呢。
但与外界的商业交流多了，随之而来最突出的一个问题就是，外来人口增多，不便于集中管理，甚至有可能会搞出乱来。
因此，当燕王宣召专门负责缉捕盗贼的城防营头领之后，提出的第一条政策就是建立精准的户籍制度，除去本地人，所有外来人口均要在城防营登记备查，城防营同时也要派出人手，定期对外来人口的居住地进行巡查，以防止人员不填漏填的情况。
由于无双城人口并不多，只有大约五万余人，如果城防营几百号人全部分片撒出去一个个排查，顶多花费个十几天功夫便能基本摸清情况了。
而且要在城门进出口设立税卡的基础上，对于每一个进城的人都要查验城防营颁发的身份证明，如果是外来人口，则需登记名册，以领取暂时的路引，当时间限制快到了，还需要到城防营补办，以供城内的随时检查。
凡是在城内巡逻中发现没有正当入城手续之人，立即收监审讯。
如此一来，便可极大限度地掌握城内的人员流动信息，一旦隐藏在暗处的敌人有什么风吹草动，他们便可迅速得知而且能在第一时间内作出应对措施。
燕王这一番话完之后，城防营头领几乎都呆住了，他从未想过管理一座城市竟会有如此精细的手段。
以前城防营的功能，无非就是每天带人上街巡查一番，若是当街碰到偷盗抢劫的，他们才有兴趣或者他们才有这个能力去管一管，遇到那种后面来报案的，他们基本是束手无策有心无力，毕竟在这座城市里偷盗贼太多了，而且大都隐藏的都很深，只要不是什么大案，他们也只能上一句下次心。
但今后如果真正按照燕王的方法来操作执行的话，无双城商业区偷横行的局面定会为之改观。
就在城防营头领告辞兴致冲冲地想要去实践一番的时候，燕王却叫住了他，道，“此番措施听起来简单，实施却是相当复杂，你不必急于求成，近日里你率领城防营加大巡查即可，待城主府中将资料纸张备齐再开始，方能事半功倍。”
待头领退下，铁白梨才从幕帘后走出，“想不到我们高高在上的燕王殿下，治国理政还真的有一套呢。”
燕王淡淡道，“也没有什么特别的，我只是把历州城的一些管理措施稍加改动了一点而已。”
铁白梨环抱着胸，在燕王面前慢慢踱着步道，“如此一来，便可极大地限制无双堡派遣人员的活动空间了。毕竟他们都属于外来人口，一旦入城活动，便会不断地遭遇城防营的盘问，而且他们的老巢也会迅速曝光，无法长期隐秘下去。这办法一出，确实是追根溯源之举，真可谓是高招。”
燕王的脸色从早上到现在一直是冷冰冰的，即使是见到铁白梨也没有一丝波澜，他摇摇头道，“其实我们现在所做的就是无双堡想要的。”
铁白梨眉毛一挑，“哦?此话怎讲?”
燕王叹道，“按照你上次的分析来看，无双堡只是把我们当做磨刀石而已，但磨刀石也有锋利的或是钝的，锋利的无双堡就玩久一点，而钝的恐怕很快就会被他们所抛弃。我们现在的举动就是想让磨刀石变得更加锋利耐磨，提高他们的游戏难度而已。”
“这也是没有办法的事，在我们体内的毒素解开之前，我们恐怕是没有办法离开这里了。”铁白梨的情绪稍有些低落，“临走前，罗绮巧特地告诉我，在我们体内已被种下蛊毒，每个月必须服用无双堡提供的解药方可缓解毒性，否则必死。”
燕王道，“这是无双堡控制咱们的必然手段，否则他们又怎么会放心让我们在这里折腾呢，因为咱们的性命始终掌握在他们手里。”
铁白梨咬牙道，“总有一天，我会找出解毒的方法，让无双堡的人后悔莫及。”
“没错，但首先，我们得先做好磨刀石才行。”燕王轻声道。
接下来，燕王让李管家入内，吩咐了一些拟制居民档案的细节，并亲自在纸张上进行示范，让他安排城内的印刷作坊连夜印制，务必在三天之内准备齐全。
与此同时，铁白梨叫来了城主府巡逻队的头领，对他们的巡逻路线进行了重新规划，在一些隐蔽的地方布置了暗哨，这样一来城主府原本不曾顾及到的死角也能被经常查探到，巡逻的效率也有了不的提升。
短短的几日下来，凡是城主府内的下人都能明显感觉到府内的变化，原本松散忙乱的节奏现在变得紧张有序起来，就好像一群毫无秩序的农人被锻炼成训练有素的士兵一样。
李管家现在几乎没有闲下来的时光，整日里在府中奔走，监督各项工作的进展情况，虽然他在这府中干了二十余年，可这任城主和夫人却着实让他佩服，不仅气度非凡气质超群，而且学识渊博学富五车，讲话引经据典且能娓娓道来，即便是普通的侍女，都能在他们的点拨之下明白一些道理。