世子女领了兄长的行走牌，能日常出入皇宫御书房这日清晨，宋王妃为世子女梳妆，与她长言叮嘱道。
世子女自被封以来，被众星拱月，无数甜言蜜语朝她像潮水一样涌来，于世子女而言，父母带她出去看的世界是地狱，而她所在的与之一比，就是天堂，她因此困惑过，不知哪处是真哪处才是假……
如今，她看明白了，被皇兄考校过，她领了可以出入皇宫，领略政事的行走牌。
这是她的行政牌，得来不易，其中有母亲对她的要求，还有她父亲对她的殷殷期盼，她身上背的，是整个德王府，她的父王把它给了她。
世间女儿，无一有此幸运。
“孩儿记住了。”世子女看着镜中的母亲，认真回复道。
王妃伸长颈首，疼爱地在她发角轻吻了一记，“世子女，做你自己，做最好的你自己。”
做最光芒万丈，与日争辉的那个最好的你。
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兴盛六年，皇帝推出“民制”。
民制中，凡入籍在户是为民，无论男女，是民就有推举权，以村为例，村民可同选为村长、保长二人，三村可推选一位亭长，经管三村。
此条法波动不是非常之大，底下争吵的无非是过去把持村长之位的各大姓族中的老人，以往村长之位在他们手里有他们的儿子里转移，由他们说了算，如今却是人人都可参与，官府监督，他们能做的文章就少了，细分到每家每户，就是同族中人，也不是每一家都能听他们的话，这其中的纷争就大了。
而比以往要好的是，朝廷已下令律，村长保长是为官，在册为九品，哪怕这是官员等级当中最为末等的，也能吃上朝廷俸禄，朝廷每月发放粮食银钱，于是这争夺的人就更多了，各大姓族中的族老已压不住底下的人蠢蠢欲动的心。
民间因此纷波不停，都城当中，这些事都不算事，“民制”中归定，十六阁老制不为终身，七年一换，每次换取，以翰林院主轴，以吏部每年考核为本，选取新的阁老。
皇帝权力不仅下放到阁老院，进一步下放到了翰林院。
阁老们晕了头，以为能坐到死，干到倒台的位置突然之间不再那么稳靠了，心里起嘀咕的人不少。
但皇帝太明朗，所行之事一切放在台面上，他们也是敢怒不敢言，只好把目光投放到翰林院。
这一注意看，发现以往那些也经过他们眼的翰林院穷酸们不知何时都换上了尖酸刻薄的面孔，成天给皇帝写奏折揭他们的短，道他们的不是，这些混帐御史们一个比一个刺头，浑然不怕上面的人打个喷嚏，能把他们全家淹死。
可惜翰林院学士也是五年一换，其中每走一个，奏请必要呈到皇帝案上，皇帝点头画批了才算为止，可说他们直接归皇帝管，死哪个都不是简单的事。
皇帝这是在官员当中安插了一支以笔杀人的御林军。
但皇帝对阁老们也是真正地好，尊他们为师，敬他们为能臣，这近六年下来，皇帝的行事阁老大臣都看在眼里，他推出一个监管他们的翰林院出来，也不是针对他们谁，而是为了国家后继有人，此为良策，他们的不悦在国家百年大计之前绝计不是重要的，是以也只能忍了下来。
但他们识大体，有共识能忍下来，家族子弟，尤其野心勃勃的那一辈，就没那么忍得住了，在长辈们若有若无的纵容下，他们这些人在都城掀起了轩然大波，暗指皇帝设翰林院监视着上至王公贵族、下至贩夫走卒，监视着这都城中的每一个人，只要谁做错了一点事，就等着被杀头罢。
谣言暗指皇帝是暴君，一时之间，都城里人人自危，出门皆小心翼翼，便连坊间偷窃之事，一时也消失干净了。
“凡阴谋小计多用者，”皇帝也不管外头说什么，等日渐一日，都城百姓们发现自己都还活着，活得还不错后，谣言未避已止，这也到了皇帝清算的时候，这日阁老院小朝议事，他把下面计上来的那些散布谣言者发到了阁老们手中，“心无敬畏者，不堪大用。”
寥寥几语，点到为止，这些人往后不会出现在朝廷官吏当中。
下面的人说错话了尚能活，上位者只站错一次队，前程皆无。
赌得大，失去的亦大。
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这日，宋王妃手里抱着小公子，手上牵着世子女进了宫来赎打了皇帝的德王。
她没到的时候，周召康在宫里得意洋洋痛打落水狗，痛击皇帝儿子，说皇帝他娘不要他了，他们一家三口要回晏地了，没有皇帝的份。
皇帝一直面无表情，看着桌上的奏折，不理会他。
儿子不理他，周召康就觉得无趣了，抓过笔开始写东西。
书房里一时安静似无人。
等宋王妃到了，整间书房就似活了过来，只见德王一见到王妃，就兴高采烈道：“小五，我跟儿子说了，改日我们就回晏地。”
世子女下意识朝皇兄看去，见她皇兄纹丝不动，眉眼不动看着案上奏折，心里蓦地一怂。
父王能活到如今，全靠皇兄仁慈，不好亲手弑父罢？
这厢，宋王妃皱着眉，似有不悦，走过去把手中睡着的小公子朝皇帝送，皇帝微滞，稍后，他手指僵硬放下了笔，接过了弟弟。
“很高兴？”王妃在皇帝身边坐下，朝下首只及双臂之遥的人问。