“因罪而为奴婢者，做徭役满三年无犯，则为半奴;男半奴服种徭役满一年，可脱奴籍;女半奴服轻徭役满二年，可脱奴籍……”
李斯检视无误，呈给胡亥。
胡亥过目一遍，递给叔孙通，“即刻加入新政语书中。”
他走到殿外，伸个懒腰，望着天空东方那片神秘的古铜色，知道那里旭日将升，只觉偌大乾坤、尽在怀中。
第43章
一觉睡醒，胡亥给项羽写了第二封信, 绝口不提对方回信时那杀气腾腾的“万死以诛秦”五个字。
“项兄亲启：
见字如晤。
与兄分享几个喜报。其一逆贼吴广被他自己部下割了脖子;其二, 周文兵败自刎。我朝大军真是势不可挡呐。这既是朕的喜报，也是项兄的喜报——项兄既然有问鼎之心, 这等造反毛贼也是你要除去的。朕的大将军已经为你代劳。不需太过感谢……”
总而言之, 是要项羽明确知道, 朝廷大军势如破竹，而造反举事越来越难了。
这是天下大势所趋，让项羽不要乱搞，万一出了事儿——勿谓言之不预也。
不知道项羽收到信时, 会是怎样勃然大怒。
秋高气爽，咸阳宫中众宫女迎来了第一次考核成绩, 首批通过考核的宫女共计三百名。这三百名宫女本就是略通读写的, 用心背诵后，自然能宣讲默写出来。
这三百名宫女, 将会是第一批被放归乡里的。
剩下九千七百多名虽然没有考过, 可是短暂的沮丧过后, 就被这振奋人心的消息点燃了希望。每日习十个新字、每旬考两次，机会总是还有的。而有了第一批被放归乡里的先锋，她们仿佛也看到自己踏上了归乡的路。
关于第一批宫女放归乡里的具体措施, 胡亥召集了叔孙通、刘萤一同商议。
第一批回乡宫女的象征意义重大，措施定好了, 就是共计万名宫女的制度模板。
朝廷才打了两场大胜仗, 胡亥又刚解决了肉刑与奴婢脱籍的问题, 心情略放松些了，正翻着首批宫女的名册看，等叔孙通和刘萤奉召前来。
就听“汪汪”两声狗叫，乌漆墨黑的“二郎神”一颠儿一颠儿跑过来，两只琥珀似的眼睛亮晶晶盯住胡亥，趴下前身欢快摇着尾巴——这是在邀请胡亥与他一起玩耍。
“过来!”胡亥笑骂道：“你这个小二郎，整天吃饱了就知道玩。”他搁下名册，俯身伸手。
小二郎立马翻身，露出肚皮上一簇白毛，尾巴还悠哉悠哉摇着。
胡亥搔着小狗肚皮，正逗狗逗得浑身舒畅，就听谒者报说叔孙通、刘萤进殿了。
胡亥轻咳一声，起身找回帝王威仪。
小二郎哪里知道这些呀?它不满地“呜汪呜汪”又叫了两声，绕着胡亥腿边打转。
“小臣(奴)见过陛下。”
胡亥索性也不遮掩了，把小二郎大大方方往怀里一抱，特别坦然地直接开口谈起政务来，“第一批放归乡里的宫女名单已经出来了，这阵子有劳你们二位。你们前面的差事都办得很好，就差最后这一桩了——这些宫女回到乡里，该有什么待遇?”
“朕跟二位直说了。朕送众宫女回乡，是要给大秦的子民看看，大秦究竟是怎样的大秦，朕又究竟是怎样的皇帝。况且，众宫女都曾在宫中劳作，为我朝出过力。所以，每一位返乡宫女，朕视若小妹。虽然不能享尽帝姬荣耀，但是意思是这个意思。”
“你们俩来之前，朕琢磨了几点。其一，宫女返乡者，若回父母家，则家中免两年赋税。其二，既然朕视若小妹，那么若有出嫁，朕给出嫁妆，给一套首饰头面，赐丝绸数匹。其三，若宫女出嫁有子女的，三年之内，每年赐米十斛、免家中两人赋税。”
这三点，一则利娘家，一则利夫家，一则利国家——鼓励生育，根本上是利于国家的。
可以说，以帝王之尊，能为返乡宫女考虑得这样周全，体贴到叫人不知该如何应对。
刘萤柔和目光落在胡亥袍角，感动道：“陛下能为奴等考虑至斯，真叫奴……”她微微哽咽。
叔孙通忙接上道：“陛下放宫女返乡已经是千古未有的大仁政。而又能方方面面都为宫女们考虑到，真是叫小臣等感动惭愧。”
“朕不听这些虚的。”胡亥撸着狗头，谈正事的时候已经对各种赞誉免疫了，“你们说说，朕想的这办法，还有什么缺漏之处?”
叔孙通面露为难之色。
刘萤沉吟道：“陛下，如今外面风气，既有嫁女娶利之人，也有娶妻贪图嫁妆之人。众宫女既然会入宫，多半家中情形不堪，有的是运道不好，有的是父母不慈。陛下虽然是好意，要给众宫女傍身之资，却是怕反招有心人觊觎。”
若是有贪图女儿利益、或者心怀不轨冲着嫁妆去的男子，众宫女岂不危险?
胡亥听进去了，点头道：“到底你身为女子，才能设身处地为女子想。那照你看来，当如何处理才妥当呢?”
刘萤微愣，顿了顿，犹豫道：“也许，暂时隐下陛下恩典，等宫女嫁人生子之后，再公之于众……”