张馥沉吟了一下，伸出修长的手指，轻点着那个小圈。
“对，我是这样想的。把荒废的土地按人头分给那些流民，鼓励开荒。”程千叶微微倾身，“我们可以广发告示，只要愿意入我晋国户籍，不随意迁徙。不管是哪国人，均授予一定数量的田地。第一年，我还可以免除他们的赋税。”
她将手一收：“这样，我们大晋的勇士在前方开疆扩土，后方将会有源源不断的后勤保障。”
张馥眼光微亮：“此事确有可行之处，只是许多细节还需仔细推敲。比如多少岁的男子可授田，每人授田几许，所受良田是否有部分固属国家，部分允许私人买卖……”
程千叶看到张馥和自己一拍即合，很是高兴。
肖瑾却皱着眉头提出了反对意见：“土地本属于贵族和国家，庶民向来不能私有。此举有损世家大族的利益，只怕会招到国内的士大夫和公卿们的抵制。主公新任，根基尚且不稳，不可轻言变革，还望主公三思。”
程千叶知道这两个人截然不同的意见，乃是因为他们对自己的心态不同所造成的。
肖瑾对自己更为忠诚，所以他优先考虑的是程千叶个人地位的稳固和安危。
而张馥看重的是晋国的壮大和强盛，所以他支持程千叶去做这种带着一定风险的变革。
不管怎么说，这两位确实都具有敏锐的政治天赋，他们能在程千叶寥寥数语中，就一针见血地点出了问题的关键点。
多吸收了几千年知识文化精华的程千叶，在这两位大才面前也并不显得多么有优势。
程千叶耐心地和肖瑾解释探讨：“肖司寇说得很对，一开始，我们可以先不动晋国内那些公卿贵族们的封地。汴州是我们新打下来的，到处都是无主的土地。我是想在汴州做个试点。”
“如果可行，日后我大晋但有开疆扩土，都施行此制。今后我大晋有功之人不再封分土地，只以金银爵位赏之。至于目前已有的封地，你说得对，可以先不变动，徐徐图之。”
肖瑾犹豫了片刻：“汴州百废待兴，主公在此地声誉很高，倒也……确实可以一试。”
张馥沉默不语，心中却想：“我竟然也有看走眼的时候。如今看来，主公竟也是个有野心之人，而且这格局……倒也不小。”
马车到了汴水河边，程千叶跳下车来，先前在路边买下的丫鬟碧云，急忙赶上来服侍。
她的身后跟着妹妹小秋。
碧云比较稳重，虽然长相平凡，但心思细腻周全。
而小秋年纪尚幼，在程千叶身边好吃好喝的住了几日，逐渐恢复了开朗活泼的本性，一张蜡黄的小脸也有了点白皙圆润的样子。
程千叶挺喜欢这两个小丫头，出门时常带上她们，好让她们姐妹也能出来放放风，不至于因为新环境而过度拘束。
她拉过小秋的手问道：“小秋，你告诉我，你爹娘为什么不在家乡种田，宁可流亡到汴州来?”
小秋答道：“我家没有田可种，好田都被贵族老爷占了，每年给贵族老爷种完一大片的公田，才能种分给我家那一点点在山坡上的瘦田，阿爹还要服很多劳役，养不活全家。我最小的弟弟就是饿死的。”
碧云接话道：“回禀主公，先前家乡的领主大人，动不动就抓人去打战，村里的年轻人十不存一。我家就我阿爹一个成年男子，阿爹怕被抓去当壮丁，留下一家老小在家中饿死，这才带着我们逃亡出来的。”
碧云的垂下头来：“可是逃到了这里，一样遇到了战乱，阿爹阿娘没有办法，只好卖了我们姐妹养活弟弟。”
“如果给你们家一块属于自己的土地，每年只要交给三成的税，你觉得你爹娘会不会想搬过去。”
“那肯定的啊，不只我爹娘，我全村都会想搬过去的，属于自己的土地啊，那是做梦都想要，我爹肯定会加倍用心打理它。把每一寸土都好好利用上。”
程千叶拍了拍她的手，“很快就会有了。”
张馥和肖瑾相互交换了一下眼神，在彼此的眼中看到了一种欣慰。
汴水河边，早等候着新任的汴州官员们。
为首的汴州牧王思礼，带着州丞、州尉，州司马等新上任的地方官员，急急忙忙迎上前来。
叩首行礼，拜见主君。
王思礼是一个肤色黝黑，身材矮壮的中年男子。笑起来很有些憨厚的模样。
他穿着麻鞋，卷着裤子，踩在泥地里，走得一脚的泥。看起来像是个勤政爱民的能吏。
但程千叶却感到很不舒服，因为她见到了让自己难受的颜色。
叫你前段时间消极怠工，结果搞这么一个货色做汴州牧，现在就问你膈不膈应。
程千叶和他们打了一下哈哈，问起汴水河的情况。
这条河是黄河的支流，水势凶猛，所以肖瑾一直很重视河堤防护情况，时常前来查看。
王思礼弯着腰，恭恭敬敬地说：“回禀主公，多亏主公圣明，肖司寇贤能，及时调拨民夫加固河堤。此刻秋汛已过，可保我汴州今冬无水患之忧。”
程千叶象征性地点头夸赞了两句，不太耐烦应付。