不过，想要获得一张私掠许可证并不容易。一则是船队的战船数量和质量要求有些高，二则是忠诚度考察很难过。
截止大夏二年元月末，一个月时间，墨晴也才签发了五张私掠许可证。
大夏元年二月，出海游弋狩猎的五支私掠船队先后归来，带回了无比丰厚的战利品。不但有各种的货物，还有不少的各类奴隶。
按照私掠许可的规矩，私掠船队的收益，要交纳一半归国库。
可即便是如此，这五支私掠船队依旧是赚得盆满钵满。
随着五支私掠船队的归来，更多的商户看到了其中的商机，纷纷出资购买战船，甚至从造船厂定制海军才会装备的三代风帆快舰。
二月里，墨晴签发了十张私掠许可证。
十五支船队游弋在麻六甲以西海域，并且向着更远的西方探索前进。
私掠船队出海，还肩负有另外的责任，那就是绘制麻六甲以西海域的海图。海图的精准度和范围，将可以在一定程度抵扣私掠船队交纳国库的收益。若是有特殊的发现，还将得到朝廷的奖励。
三月，出海的私掠船队陆续返航。
更为神奇的是，有九支私掠船队居然来了一次配合作战，居然全歼了一支自西而来的西班牙舰队，生擒了这支西班牙舰队的指挥官，并且俘虏了二十多艘战船。
虽然这九支私掠船队也有损失，但最终盘点，绝对是大赚了一笔。
墨晴更是特别召见了这九支私掠船队的船主，给九人分别授予了子爵的爵位。
……
“戴梓，现在有什么感觉？”
授勋结束后，墨晴特别召见了戴梓。
戴梓已经没了言语。
私掠船队，如今成了大夏不成军的军啊！
如此一来，大夏兵力不足的问题，暂时得到了缓解。
“王上圣明！”
戴梓还能说什么？
只是，他并不知道，墨晴在知道这九支私掠船队居然联合作战，伏击了西班牙人的舰队后，也是惊讶的半晌没有动静。
第四百八十一章 法律，当保护守法大众！
私掠船队可以作为正规军来打硬仗，这无疑不在墨晴最初的预料中。
但在收到战报后，墨晴也就明白了这事情的大概原委。
大夏的海军，装备的是领先这个时代几十年的舰船和火炮，而西洋人那边，海上舰船的发展已经落伍。
私掠船队用的又是跟西班牙人一样的舰船，其中还有更为强大的二代风帆战舰和三代风帆快舰。
有二代风帆战舰和三代风帆战舰为主攻，辅助跟西班牙人同等的战船，这样的一战，只要不是盲目乱干，取胜的希望的确是很大。
实施的结果也证实了这一点。
西班牙舰队的指挥官是一位公爵，此番率领舰队过来，是准备在荷兰人战胜后，重新拿回吕宋岛的控制权。
可他做梦也想到，荷兰人那么强大的舰队，近千艘的战船啊，居然被彻底消灭了！
“对西班牙人宣战吧！”
跟戴梓谈话到最后，墨晴再度作出决定。
债多了不愁，虱子多了不咬人。
既然大夏已经跟荷兰人宣战，现在再加上一个西班牙，也没什么麻烦的！
“臣，遵旨！”
戴梓不可能反驳墨晴的这个决定。
西班牙人都准备来趁火打劫了，那么，对西班牙宣战，完全没毛病。
不过，即便是大夏对荷兰宣战，对西班牙宣战，都是单方面宣战，西班牙和荷兰并不知道他们在遥远的东方，有了这样的敌对国。
当然，也有可能荷兰和西班牙已经对他们宣战！
只是，消息不对称，具体怎么个情况，也没人在乎，反正就是打！
鉴于大夏现在的兵力和国力，墨晴只能弄出私掠许可证这种东西。等到大夏稳定下来，她必然会组织一支舰队远征西方。
打仗么，总是要有来有往。总不能一直都是你不远千里来打我，而我不去打你。
大夏二年四月，墨晴签发了二十张私掠许可证。
然后，墨晴正式颁发旨意，朝廷在短期内不会再签发哪怕是一张的私掠许可证。
也就是说，私掠许可证的数量，只有三十五张。
虽然这会儿又有不少的商户准备联合起来弄私掠船队，可是没有私掠许可证，他们要么远离这一场饕餮盛宴，要么去加入别的私掠船队。
私掠船队的舰船数量和规模是有限制的，海军方面一直都有人在监管。一旦发现有人违规，会立刻吊销私掠许可证。
没有了私掠许可证的船队，必须立刻解散，否则将被视为叛国。
叛国，可不是什么说着玩玩儿的名词。
如今的大夏，民众的团结性可是超一流的。
叛国之人，在大夏将无立锥之地。
是以，私掠船队对自己的船队规模都是严加控制，轻易不会触及墨晴定下的警戒线。
如果需要特别强大的力量，他们就会临时结盟。
为了防止私掠船队彼此间的内耗，杜绝私掠船队袭击大夏船只，墨晴特设了船上观察员一职。只要是私掠船队，他们的每一艘船上都会有一名观察员。
当然，这是明面上的，暗里是不是也有类似的观察员存在，就没人知道了。