岳欣然也是神情罕见的郑重，回了一礼，百无一用是书生，可正是这些人，他们的礼节，有时候重逾泰山。
岳欣然心下明了，这一文一武，两个礼节之后，她这司州之位，才算是真正有了可用之人，虽然目下也只有两个。
然后，岳欣然道：“二位，如今我镇北都护府，民生上头有两件事，其一，去岁坚壁清野，亭州城中都饥民遍地，整个都护府中，不知多少百姓食不充肠，我自益州而来时，连益州都出现了许多亭州流民，赈灾之事，刻不容缓；其二，北狄入侵，已经耽误不少春时，如今不可再误，否则就算眼前赈灾解了燃眉之急，今秋无粮出产，又将是一场大灾劫。这两件事，其实都是一件——粮！”
这时代，人口就是第一生产力，不论是种地、建设工事、都护府扩充兵力，都必须要足够的人口，粮食，是人口存在的前提。
这也是为什么镇北都护府需要下力气来经略的缘故，陆膺手下黄金骑再厉害，若整个都护府的经济不行、人口萎缩，黄金骑也必成无木之火、无源之水，不可持续。
现下岳欣然解决粮食问题，便是在维持整个镇北都护府已经岌岌可危的人口。
这不只是人道主义的考虑，更是现实发展的根基。
只是，说到这个字，黄云龙一脸苦涩：“司州大人，先前封大人任州牧时，您是听过孙簿曹如何回话的，打了这几年仗，亭州百姓苦哇，青壮征入伍，时局又这般动荡，亭州本地早就征不上什么粮食了，再征，就是征百姓的命了，自亭州流转的粮草，俱是军粮，根本没为百姓做半点打算。”
说白了，先前亭州的粮仓更像是个中转站，军粮乃是专用，不会为百姓截留，而且方晴贪墨之巨，连流转的军粮都要揩把油水，亭州纵使能有些征粮，只怕也都被他侵吞得一干二净，哪里还能吐得出来。
现在，大军撤走，少了中转军粮，亭州的粮仓更是账实相符的干干净净了。
邓康于民生之事极少接触，不是甚懂，却也知道亭州的艰难，他建议道：“可否请都护大人上书陛下，请朝廷赈济？”
岳欣然却摇了摇头，不再就此多说，转而道：“除此之外，还有一事，”她看向黄云龙与邓康：“八郡都官与典学之下，还有多少人可用？”
黄云龙叹气：“不瞒司州大人，我这都官说起来，也甚是窝囊，说是辖下八郡……最北边挨着北狄那两个郡，沙泽与径山，北狄人来来回回不知犁了多少遍，郡城也和空城没甚两样，兄弟们死的死跑的跑，不剩下什么了；
亭州左近几个郡，亭丰、亭阳与亭岱稍好一些，只是，这几个郡乃是大军常驻之处，今日您也是见过杨李这等匪徒出身的家伙，但这几郡的刘余陈赵等几家，似刘兵曹这般，他们至少两代都跟着在亭州戍边的，家眷根基皆是安放在这三郡——原先在沙泽、径山二郡的，这场乱战中，也南迁到此处了，兵武众多便各成一系，那头都官上下的情形不免也跟复杂了一些。”
黄云龙“复杂”一词用得甚妙，多少含混暧昧都在其中，倒不是他不想向岳欣然解释，而是一番话根本就解释不清楚，这些兵家豪强之间的关系本身就复杂，夹在那些兵家豪强当中，身为司掌治安的都官，兵家子弟若个个安分老实不惹事才有鬼，都官么，能在亭三郡混得下去的就不可能与这些兵家豪强彻底脱开干系，但因为近着亭州城，上头的命令该执行还是得做，其中的分寸拿捏，各郡都官心中都有根只有他们自己知道的微妙之线，反正稀里糊涂，好一笔乱账。
黄云龙说到最后，自己都苦笑：“至于与南面的雍州接壤的三郡，雍安、雍阳、雍如，倒是少受战火殃及，但其中情形……说句不中听的，自我这都官从事上任以来，便是我的令到了这几个郡的都官手中，他们肯不肯奉令行事，全看他们心情好不好，肯不肯给我黄云龙个面子。”
就是岳欣然，听得也很想扶额，亭州打了三年，打出来的就是这么个支离破碎的混账下场，都官分管一地治安，缉拿、抓捕，自成体系，应该说是各大体系中对上命下达配合程度最高的体系之一，连都官体系都成了这般模样，其他体系……
黄云龙低声道：“是属下无能，倒不是都似我这般。”
岳欣然有些惊讶，黄云龙道：“孙簿曹治下，一贯是稳妥清楚的。咳，他家的夫人，姓林。”
孙？林？
联想到与雍州接壤的三郡，她大致有了一些判断，老牌世族，似益州的三江世族，在当地根深蒂固，多半还与魏京有千丝万缕的关系，都官之职关系到一郡治安刑讯，定是被他们牢牢把持，黄云龙可不是什么世家出身，难怪水泼不进，便是似益州那样的和平地界，要与这些世家掰手腕都极费劲，更何况亭州这乱战中搞出来的水不免极浑。
很好，这下岳欣然连孙簿曹与刘兵曹不肯赏光前来见她这位新任司州的原因也找到了——无他，一人身后站着真正的当地世族，一人身后站着十万亭州边军，有底气，自然敢硬气。
岳欣然看向邓康，他面色极为尴尬：“回禀司州大人，这番动荡，典学上下实是不剩下几人了……”毕竟，书生也是要吃饭的，他神色有些感伤：“府衙中还剩下六个研学抄书的官吏，我勉强接济，但他们家中也难开锅了……这般动乱之中，礼义败坏，斯文扫地，早已经没人读书了。”