“我们不进城吗？”伊萝娜有些奇怪。
“只是看看而已，这座城建得不错。”
海瑟薇回头望了望下方的城市，因为天气原因，新城的基建工作大多停下，但一座新城的气象已经呈现出来。她相信，在航线通畅之后，这座新城一定会焕发出澎湃的生机。
“我们走了！”海瑟薇心情大好，催动雪鹫加速飞行，伊萝娜连忙在身后跟上。
……
一片片鹅毛般大小的雪花纷纷扬扬的的由空中落下，将整个海德堡都笼罩在一片银白的色彩当中。
屋顶、枝头、大街小巷，到处都是银妆素裹，卫兵们排队经过，雪地上发出有节奏的‘吱吱’声响，但脚印很快就被雪花覆盖了。
对于普通人来说，瑞雪兆丰年，这是一件好事，但对于某些大人物来说，这个冬天肯定不会太好过。
海德堡一个房间里，几位帝国重臣坐在斐文烈十八世的下首，每个人的脸色都十分的沉重。
“亨利，我要知道实际的情形，我想这也是其他人所要知道的。”斐文烈十八世脸上露出一丝不耐烦的神色。
“陛下，有一个不太好的消息您必须知道。在支付了伤亡军人的抚恤金之后，帝国的财政面临着枯竭的危险，另外为明年陛下登基四十周年庆典准备的皇宫修缮费用，还差很多。”帝国的财政大臣、财政部部长亨利。罗德里格斯表情尴尬地说道。
作为一名财政大臣，他此时的表现可以说是无能之极，每一次回答皇帝陛下的问题，都让他如坐针毡，如果有可能，他宁可让副部长梅赛恩。卢索接手这一工作。
奥迪加帝国并非是不富裕，但很多钱财都掌握在那些大贵族、大领主手中。他们以各种手段拖欠帝国的税金，逃避自己应尽的义务。
如果是在平时，以中央行省的富庶，就算是没有那些税赋，也不至于捉襟见肘，但由于兽人帝国突然在津布韦行省发动战事，军队的掉动、物资的供给、兵员的补充等等，都需要大量的金钱。这一来，就让原本并不丰裕的国库更为紧张了。
斐文烈十八世脸色阴沉的点点头，看向塞克斯特。塔克元帅：“军部方面有什么需要？”
“陛下。”
塞克斯特。塔克说道：“虽然冬季的到来让兽人们停止了攻击，但我们知道这只是暂时的平静。这次的战争，我们损失了大量的兵员，而帝国的几支主要军团都各有职司，一旦明年春天兽人帝国恢复了攻击，对于津布韦行省将是一个严重挑战。我们需要大笔的资金，筹建新的军团，还要修缮防御工事。”
“财政部不可能拿出那笔钱！”
亨利。罗德里格斯就跟踩了尾巴的猫似的，几乎从座位上蹦起来，他转向斐文烈十八皇帝陛下，大声喊道：“陛下，不能再扩招军队了，我们无法支撑那么庞大的开销，而且即便组建起新的军队，以他们的力量根本不足以对抗那些兽人！”
“难道我们就看着兽人，让他们打进来？”塞克斯特。塔克怒气冲天的反问。
第三百二十一章 海德堡协议
“哼！”
斐文烈十八世脸色阴沉地能拧出水里，这就是他倚重的大臣，跟菜市场里的村妇有何区别？！
亨利。罗德里格斯和塞克斯特。塔克在听到斐文烈十八世的冷哼之后，都吓出了一身冷汗，御前失仪这种罪名是可大可小的，两个人都不安的向皇帝陛下请罪。
斐文烈十八世有些疲惫地靠在椅背上，他第一次感觉到自己确实是老了，精力已经不如青壮年的时候，虽然奥迪加帝国版图犹存，但就像它的君主一般，也开始老迈乏力了。
“陛下，其实也并非没有办法。”阿贝侯爵忽然出声说道。
“嗯？阿贝，你有什么办法？”斐文烈十八世顿时精神一振。
“在开国之初，大帝曾与诸大领主有过《海德堡协议》，帝国尊重领主在领地中的税权、矿权和驻军权，但在帝国受到侵略的时候，领主必须尊从帝国的调遣前往迎击入侵者，否则将受到将取消爵位和领地。”阿贝侯爵缓缓说道。
斐文烈十八世闻言，脸上立即露出失望的神色。
《海德堡协议》确实存在，在当时传为‘苟富贵，勿相忘’的美谈，但皇室的人都清楚，这是为了取得各大领主的支持，而不得不做的妥协。事实上，到现在已经是名存实亡了。
亨利。罗德里格期和塞克斯特。塔克脸上也露出不以为然的神色，如果那些大领主肯遵守当初的协议，帝国哪里会陷入如此的窘境？
“陛下，我知道领主们是如何对待《海德堡协议》的。但这些领主之所以不遵守协议。不外乎野心和利益，如果以适当的方式诱导，相信大多数领主会感兴趣的。”阿贝侯爵坦然说道。
“诱导？阿贝，你说说看。”斐文烈十八世若有所思地说道。
“怎么诱导？封爵还是领地？”亨利。罗德里格斯讥讽道。
“没什么不可以的，可以因人制宜。如果他们真的能够夺回被兽人占领的土地。可以将那块土地的税权加以年限，由他们征收，也可以战功封爵。如果有不服从调遣，拒绝出兵者，则由附近领主征讨，其领地可以分割……”阿贝侃侃而谈。似乎是胸有成竹。
斐文烈十八世目光闪烁，不知道再想什么，而其他大臣的眼神都有几分复杂……这个手段确实厉害。