“我们国内遭受了这么大的灾难，损失惨重，实力大损，我们避开这两个国家还来不及呢，还要主动出击，是不是疯了？真的惹怒了这两个国家，他们集结大量的士兵过来，我们还有活路吗？本来我们是能抵抗这两个敌国的，但是如果我们现在实力大损，他们再来进攻的话，能不能抵御得住就不能保证了。到时候内忧外患，出了什么纰漏你担当得起吗？”一个大臣说道。
“此言差矣，你真以为我们不发动攻击，两个敌国的人就不会趁虚而入吗？就是我们不发动攻击，他们一样会乘虚而入的，既然如此的话，为什么不集结我们的力量给他们一个重击呢？这些百姓如果不把他们编到战场上去，他们只有死路一条，我们也没有多余的钱粮来养活这么多百姓。但是让这些百姓们上战场就不一样了，一是战场上本身就会消耗大量的士兵，这些百姓死伤很多，也能节省很多粮食，最重要的是这些士兵攻打下城池之后把这些敌国城池当中的钱财和粮食全部搜刮一空，到时候足够养活这一支军队了，到时候绝对能养活这些百姓，甚至还能有富余，何乐而不为呢。只要吃亏的不是我们，能让更多的百姓活下去，最后我们还能收获一支战斗力卓绝的军队，简直是一举三得。”这个大臣说道。
其实其他的这些大臣也没有办法，如果确实是不管这些百姓的话，到时候绝对是不行的，如果没有外敌的环绕，他们或许还不会在意这些百姓的死活，这些百姓死了，大不了了等来年旱灾结束了，他们从其他地方迁移一批百姓过去，到时候花个几年休养生息，又能恢复过来。
但是现在外敌环绕，虎视眈眈，根本就没有时间给他们休养生息，如果他们不能解决这个问题的话，到时候他们国家就危险了，所以这个大臣的提议，他们也认真想了一想，发现这确实是一个可行的法子。
只要这些百姓能攻占敌国的领土，攻占敌国的城池，到时候他们可以以战养战，到时候这些人可以自己从敌人的地盘上抢到足够养活他们的粮食，甚至还有多，就不用担心他们国家负担很大了，
到时候这些人不仅不会成为他们的负担，反而会成为他们的利剑，斩向两个敌国，让这两个敌国知道他们的厉害。
“这倒是一个不错的法子，不过让这些百姓全部编入到军营当中，这些百姓会不会不答应。而且就算这些百姓答应了，但是那些老弱妇孺又怎么办，这些青壮年男丁们可以上战场开疆拓土，然后以战养战，到时候养活他们，但是这些老弱妇孺，可没有办法上战场，如果真的让这些老弱妇孺上战场的话，那我们国家岂不是会沦为笑柄。”另外一个大臣说道。
“这些老弱妇孺能自己转移到水源充足的地方的肯定是少数，到时候大不了我们出一些赈灾的粮食，保证这些人不饿死，其实这些老弱妇孺未尝不能为我们创造一些价值，而且这些老弱妇孺的亲人们接受了征召，上了战场，如果我们不管的话，岂不是会让这些战士寒心。虽然说我们把这些人编上战场，主要是为了把压力转移给敌国，但是不代表着这些人就不是功臣了，他们为我们国家抛头颅洒热血，我们不可能连他们的家人的死活都不顾，当然我们的能力也有限，只能保证不让这些人饿死。如果他们打了胜仗，能从敌人那里掠夺充足的资源的话，到时候未尝不能把这些老弱妇孺妥善的照顾好。”其中一位大臣说道。
听到这些大臣们的议论，皇上心里面也有底了，对这些大臣的说法，皇上心里面有一些还是比较赞同的。
“诸位大臣的提议都非常的好，既然如此，诸位大臣今天回去之后就好好的想一个章程，如何开展这件事情，怎么做才是最好的，大家把这件事情上一个奏折，朕会按照众位大臣提议的，最终决定该怎么做，这件事情关系到江山的稳固，希望众位大臣重视。”皇上说道。
这些大臣自然知道这件事情的重要性，因此即便有一些大臣投靠了另外的皇子的，如今都会好好的打算解决这一次的难题，因为这一次的难题如果不解决的话，遭殃的可不仅仅是皇上，他们的主子同样遭殃。
虽然看到皇上倒霉是他们希望的事情，同时他们也希望皇上处处不顺，到时候让他们主子有机会登上皇位，不过在面对这样整个国家都有影响的事件的时候，他们肯定还是以国家为主的，毕竟如果国家都没了的话，那么他们的主子也不用想着去争夺皇位了，到时候小命都不一定保得住，他们自然知道孰轻孰重了。
这些大臣们回去之后和他们的幕僚一起商量，然后将想法完善形成了奏折，全部呈给了皇上，这些大臣们本身还是很有能力的，加上全力以赴的做这件事情，自然这些奏折还是言之有理的，不少的奏折都给皇上提供了不少的思路，朝臣的能人不少，所以通过这些大臣们的奏折，皇上很快就整理好了，这件事情该怎么办，准备等上朝的时候，将这件事情的结果公布。
“之前众位爱卿上的折子，朕已经查看了，众位爱卿的方法都非常的妙，不过考虑到朝廷的财力，以及实施的难易程度，朕最终还是决定按照这个方法来，这件事情就由丞相来牵头，然后由户部及兵部来配合，务必要把这件事情办得漂亮，减少损失。”皇上说道。