“抵充贷款的粮食，按什么价钱来算？”梁嘉之立刻问。
“自然按常平价。”接话的是顾铮，“臣以为，官府可以与百姓签订契约，在年初时就按当年粮价定一个常平价，官府借贷肥料给他们，等粮食收上来之后，贷款者除了还贷，还需按常平价将至少五成粮食出售给官府。”
“如此一来，官府手中有粮，可以始终平抑粮价，将之保持在一个范围之内。而百姓们手里有了银钱，就可以购买其他东西。若是家里的粮食不够吃，再向官府买粮便是。”姚敏点头赞叹道，“好主意！”
“可是官府囤积如此多的粮食……”梁嘉之微微皱眉。
“那些刚刚迁居到荆湖的百姓需要粮食，西南和西北的驻军需要粮食，北方许多州县不利种植，同样需要粮食。何况若是遇上灾荒，还要赈灾。”姚敏道，“难不成官府手里的粮食还怕送不出去？”
“那就这样办。”贺卿点头，若有所思地看了梁嘉之一眼。
梁嘉之道，“只怕那些大户们不愿意借贷肥料。”
贺卿似笑非笑，“如今是肥料少，土地多，供不应求。他们若是不要，自然有的是人要。”
磷肥增产的效果是已经验证了的，一成增产，一亩地也就几十斤，对普通百姓来说寥寥无几。可是大户就不一样了，他们名下的土地动辄几百上千顷，一成的数量就是上万石，想来他们也舍不下。
梁嘉之面色微变，低下了头。
说话间，已经可以远远瞧见通县的景象了。众人见状，都下意识地掏出了随身的怀表，这是皇家商会最新推出的商品，一经上市，便立刻风靡整个京城。如今稍有条件的人家，都会备着一个。
当然，依照家庭条件不同，这怀表也有金银铜之分，若是花上一笔钱，还可以让匠人在表壳上做出各种花样来。
“果真只需半个时辰！”刘牧川面带激动地道。
从京城到通县，虽然是通衢大道，但只有骑马能有这个速度。马车经常要走一个时辰，若是载了许多人或货物的大车，则又更慢一些。而今五节车厢，诸多乘客，四匹马拉着却能跑出这个速度，自然令人激动。
他们没有在通县逗留太久，铁轨车启程，沿着另一条路返回了京城。
贺卿看着车窗外的铁轨，对众人道，“如此两条铁轨，一来一去，彼此互不影响，则每日可以行走的车辆何止加倍。”
如果是一条铁轨，只能一辆车来回跑，两条铁轨，就可以几辆车轮流跑，只要彼此之间保持一定的行进距离即可。这样一来，运送的货物量也会翻好几倍。
本来就盘算着租车的商人们，得知此事之后更是喜出望外。如果只有一辆车，他们未必能抢到，但若是好几辆，那就大家都有机会了。
回到京城，贺卿并未让这些人散去，而是把人留下，在宫中赐宴。
等到酒过三巡，宴席上渐渐热闹起来，她才慢条斯理地举起杯子道，“还有一事，借着这个机会，也拿出来议一议。”
“京中数千官员，每年发放的禄米，一向都是从民间征收额外漕粮，十分扰民。所以我想着，往后这一条就废去，只以皇庄之米粮发放，诸卿以为如何？”
朝廷发给在京官员及王公贵戚们的禄米，叫做“白粮”。
所谓白粮，是从普通稻米之中挑选出一批成色最好的。所以时常十斤稻米也未必能够选出一斤白粮。因为标准高，所以往往只在江南苏松常等地轮流征收。
这是税收之外的加派，对普通百姓来说，实是苦不堪言。一旦哪个地方被派到，则这一年的日子必然十分难过。
第115章 早就想到
每年二三十万石的额外征派，而且都要最好的稻米，即使是对有鱼米之乡的江南而言，也是个十分沉重的负担。
贺卿以前对这些不甚了了，后来翻看税务相关的资料，才发现深深困扰着大楚百姓，让他们始终不能富起来的，其实正是沉重的赋税。
除了国税之外，还有无数摊派。国库没钱，一旦到了非用钱不可的时候，就只能往下摊派，当地官府的开支用度，也要从百姓手中收取，若是当地属于某位藩王的藩地，则还要供给王宫。
除此之外，每年还有徭役要服。因为要让百姓兼顾种地，所以官府征发徭役多是在冬日，而且不管吃不管住，百姓们自带干粮，修河道就睡在河边，修城池就睡在城墙下，几乎每一次都死伤无数。大部分人家为了避免损失劳动力，只能缴纳银钱免除徭役，又是一笔花销。
去掉了这些，留在百姓们的钱粮，不过勉强果腹罢了。
一旦遇到灾荒，他们根本没有任何抵御能力。
这看似是国库没有钱的无奈之举，可是深究下去，会发现其实只是上层统治者维护自己奢靡生活的必要手段，在这个生产力低下的时代，资源有限，要拿出那么多供养上层，底层民众的日子可想而知。
更深想一层，这未尝不是历朝历代“愚民”的策略之一。让百姓们将所有的精力都放在“如何填饱肚子”上，自然就会乖顺听话了。只要不把他们逼到绝境，他们累积起来的财富，就像是羊毛和韭菜，可以一茬又一茬地收割。
所以贺卿要让百姓富裕起来，有钱有闲，就必须要将这些压在他们身上的担子一个一个解除。