周术可是号称天下第一谋士，连他都投靠惠阳公主，岂不是说惠阳公主胜算很大？
只要他对公主忠心耿耿，以后升官绝不会空想。
林知惜将四川省交给周术管理，各府的官员从上至下全部被她换成死士。当然不是所有死士都能当官，他们在外奔波行走，早就识文断字，而且有一定办事能力。
当然她的属下不需要多有才，只要听话，会办事就行。
另一方面，她将外地的死士调回蜀地，分别塞进平安镖局和女子镖局。
战争对许多百姓而言是家破人亡，对投机者却是发财的好机会。
全国大乱，到处都在争地盘，林知惜守着四川省，暂时不需要增兵，她需要趁这个时机建立属于她自己的联系通道，顺便再挣些钱。
平安镖局专门打劫坏事做尽的豪强，将他们的财物洗劫干净。女子镖局全由女子担任，口碑极好，她们个个武功卓绝。
战争打响，各地都不安分，消息最灵通的往往是那些大户，他们财钱多，需要护卫，再加上有平安镖局打家劫舍。他们争相雇佣女子镖局。这些镖师武艺高强，安全有保障，成为大户搬家首选。
除了明面上挣钱，林知惜大部分时间将自己关在后院研发药物。
周术忙着处理政务，半个月没有见到人，就问下人，公主最近在忙什么。
下人还真不知道，公主那院子有护卫保守，等闲人根本进不去。
周术瞅着快到午膳时间，命厨房做几样菜，他借着送菜的机会，拜见公主。
他提了食盒进了院子，下人直接让他进去。
周术站在书房门口，看到里面的人正在写字，他不好打扰，只好将菜交给半夏。
无声无息走到她身后，看到旁边写好的纸张，他拿起一张细看，不由怔住，越往下看神色越凝重。
林知惜撂下笔，揉了揉眉心。
周术坐到她对面，扬了扬手上的纸，“这是何意？”
林知惜这段时间一直窝在书房并不是无聊，她在规划蜀地。
她想要吸引百姓前来，最好的办法就是把这里打造成世外桃源。
百姓想要的很简单：有田耕、有衣穿，有房住、出行安全。
再奢侈一些就是能每月吃回肉，能给孩子读书，能当个官等等。
而她想要的是招兵买马收复河山。
她离不开蜀地百姓的支持，想要与之必先舍之，这个道理她还是懂的。
林知惜摊了摊手，“也没什么，就是收容流民后，我要让成年男子参军。作为交换可以给他们的家人分配住所，让他们的孩子读书，分配田地给他们的家人耕种。”
周术早就知晓她的野心，听到这些打算倒也不意外，只是当他看到最后一张时，整个人如同惊弓之鸟死死盯着那张纸，好半晌他才张了张嘴，“这是何意？”
是他想的那样吗？她不是说要完成这件事要十年吗？而且她给出的答案竟然与那谋朝篡位的王莽用的同一种策略，这是何等可笑。
她难道不知道王莽新政只持续三年就被他亲手废除了吗？
周术不相信自己辅佐的人会如此短视，他捏着纸张的手越发用力，绞尽脑汁想法子劝阻她，最终只化为一句肺腑之言，“你这法子会让整个四川省大乱。”
除了对她忠心耿耿的死士，林知惜没有跟任何人说她手头有多少死士。周术会担忧也很正常。
林知惜没有劝，反而苦中作乐道，“乱一省总比乱一国要容易治理。”
周术被这话噎住，是，乱一省确实容易管理，但是只靠她底下这几千士兵就要解决这件事，无异于痴人说梦。
林知惜见他不回答，也没有为难他，继续追问，“如果真的乱起来，你觉得我需要多少士兵来维持秩序？”
周术思忖良久才谨慎回答这个问题，“整个四川省有150万人，有地有山的百姓占一半。”
也就是说至少她至少要有125万士兵才能解决这么多人反对的□□。
林知惜摇头，“不需要这么多。百姓只要有衣穿，有饭吃，轻易不会造反。而且分田对他们更有利。咱们只要担心百姓不会被大户利用。确保从下到上的官员都是我们的人，这件事就不会失败。”
王莽为什么会失败，就是因为他触犯了执行者的权益，执行者心存抵触，不愿落实，这项划时代的计策也就成了一纸空谈。
想要改变这一计策，就要想法子让执行人变成她的人。
她能够利用的人，除了流民，还包括被剥削的佃户，这些人没有签卖身契，林知惜想要拉拢他们并不难。只要她将这些人牢牢握在手心就可以真正实施土改之策。
为了让这些人拥护自己，林知惜首先要解决他们的生计问题，“我已经想到法子提高农作物的产量，只要全县都用我的法子种植，百姓就有饭吃，也有钱可赚。”
周望如同听天书，公主居然也懂农耕吗？
不等他想通，林知惜紧接着又道，“把私田变为王田，是我的终极目标。三年后，我们一定要实现。现在我只需要你把全四川的田地强制承包。”
既然用强制两个字，也就是先租地，后给钱。但是百姓吃不饱饭，很容易出问题，周术觉得公主还是太着急了，“公主，您这步子迈得太大了。不如您划一片实验田。然后全省推广。百姓看到产量高，肯定愿意用您的方法。”