“陛下，臣出身贫寒，年轻的时候曾在家中劳作过，臣的父亲对沤肥有一定的研究。比如收割稻子的时候，臣的父亲会将收割下来的稻草用牛尿浇灌上一遍，再铺到田里去，这样得来的田会肥得很。”
叶锦对农业知识了解不多，这会儿也觉得有点意思，点点头，对工部尚书一脸欣赏：“爱卿是个做实事的。”
工部尚书压下自己嘴角升起的微笑，又继续说：“再来，橘生南为橘，生北为枳。都有因材施教，那么因地制宜也是一件重要的事。比如江南土地富饶，适合耕种。而肃城荒漠城，臣觉得更适合养殖。”
“有的地区可能更适合种水果或者养鱼养虾，这些臣暂时还没有数据，只是根据一个地区的具体情况来改善当地百姓的生活水平，臣觉得很有必要。”
“爱卿言之有理。”叶锦说。
工部尚书又道：“种子更重要，百姓到底还是靠种田为生，而目前市面上的种子臣看过，十颗里面可能才存活两三颗，存活率太低。臣以为，提高种子的存活率能有效提高百姓生活，提升作物产量。”
叶锦点头：“既然爱卿有想法，那这个事交给你去办。”
“臣遵旨！”工部尚书立马跪下欣喜不已。这事要是能办成，他估摸不仅能升官，还能在史书上留存一笔，这等事……想想就热血沸腾激动不已。
“朕还有一件事，原也想交给你去办，”叶锦沉思，“但改善百姓生活这件事可能来得更重要一点。那这件事朕……”
叶锦看了眼工部尚书：“朕听进京赶考的举人提起过，如今路途遥远，来往并不方便。而水路也只能连通固定的几个城池，还是主以陆路为主。”
“修路，是当务之急。”
“修路？”工部尚书面露迟疑，“这大概需要充裕的资金以及人力……”
叶锦看了眼柳丞相，扯了扯嘴角：“钱没有，贪官污吏可有。多抄几个家指不定就够了。”说着说着，叶锦就叹了口气，说到底，还是人才不够的原因。
能用的人太少了，但是还是能用一下，要是干不了，就再提新人上来。
“钱胜盛，宣吏部尚书、户部尚书、兵部尚书、礼部尚书以及刘安世觐见！”
“喳。”
等几个尚书喘着粗气过来时，就见柳丞相和工部尚书正在喝着热茶写着不知道什么。
叶锦免了他们的礼，直奔主题。
“朕大概罗列了一下目前需要做的事。一是提高作物生产，这由工部尚书负责。”
“二是提升天启女性地位，具体事宜由柳丞相负责。”
“三是国库空虚，所以朕迫切需要爱卿们能查明三十六城的贪官污吏，鉴于朝廷给予的买廉银不算多，所以朕能允许一定范围内的贪污。但若贪污超过五千两白银……”叶锦看了眼刘安世，“抄家问斩，没意见吧。”
“这事就由刘安世去负责，需要借用的人手你和吏部尚书沟通，若朕发现有意为难甚至遮掩的情况，想必结果不需要朕再重复一遍。”
吏部尚书摸了摸额头上的汗，为自己捏了把汗，战战兢兢说好。还好还好，他还没贪污那么多。
“四是朕准备在三十六城修路。修路所用资金全由户部出，户部没钱，那就加快抄家的进度，朕相信多抄几次家，银钱就够了。”叶锦扯了扯嘴角，“修路事宜由吏部尚书负责，可？”
“当然，全靠抄家也是不现实的，朕还准备召开一场大型的拍卖会。举办地点在京城，参与人为天启所有百姓。这场拍卖会的主题是三十六城主路的冠名权。”
面对几个尚书懵逼的眼神，叶锦解释了一下：“由各大商人出资叫卖，出资最多的那人，可得到三十六城中两城间所修路的冠名权，这名字可选商人自己的名字、家族的名字等等，都可。想必这样一件能光宗耀祖的事，没有人能拒绝吧。”
“拍卖所得的银两，全部用于改善百姓民生，投于工部，让他们早日研究出能提高作物产量的方法来。这事由礼部尚书负责，可？”
所有人都有事了，叶锦最后看向兵部尚书：“若有违反命令者、故意阻拦者，杀无赦。朕赐予你这个权利，可？”
“臣！遵旨！”
这次会议改变了天启百姓的一生，史书上把这次会议称为“天启福议”。
转眼五年过去。
城与城之间的连接变得更加畅通，以往颠簸、凹凸不平的路面现在平平整整，偶尔有车辙印，也会很快被附近的村民自发填平。
肃城，小河村。
村长站在小土坡上扯着嗓子朝着底下的村民喊：“朝廷新的一批山羊崽、猪崽已经下发到县城了，还是老规矩，四户人家合养两头猪崽两头山羊。没问题吧？”
“没有！”下面的村民大喊，脸上还带着喜意。如今家家户户手上都捏着银钱，这得益于五年前有朝廷下发过来的大人过来传达朝廷的旨意。他们这片地区很适合养殖，所以朝廷决定在这一块地区大发养殖。
而村民们买不起羊崽、猪崽也没关系，朝廷第一年先无条件赊给他们，等到养大后再把山羊猪交给朝廷的人，连皮带肉整猪整羊地卖给朝廷，按照市面价，再减去第一年赊的银两，最后下发到每一位村民的手上。
怕他们养不好，朝廷那边每三个村还来了一位“养殖老师”，教他们如何科学养殖，如何给山羊猪去势，如何打扫猪圈，如何辨别山羊猪的身体健康情况等等等等。