乌洛兰延说：“兵丁之事，绝不是孤立的，牵扯到田地户籍。皇上需知这宗主豪强私养的兵丁从何而来。这么多没有在籍的兵僮，这些人不是凭空而来。据臣所知，他们其中一小部分是宗主豪强家的私僮，绝大部分都是丧失了田地户籍，被没为奴的普通百姓。这么多的人，原本都是有籍的，何以会失去名籍，变成豪强的家丁呢？根源只是土地兼并四个字。豪强兼并土地，百姓流离失所，转而依附豪强，变成豪强的私奴。朝廷收不上来税，豪强贵族占有大量土地，却不纳赋税，千方百计将税收转嫁到普通百姓身上，百姓民不聊生，群啸蜂聚，反抗朝廷。宗主豪强侵占人口税收，借此坐大，霸占要位，携其亲众，无视律法，动摇国本，上挟天子，下残百姓，如此循环往复，终致君不成君国不成国。”
他正色说：“皇上要清查兵员，固无不可，只是这清查出来的人，皇上要打算如何处置呢？没有田地给他们，他们只能成为无业游民，最终结果恐怕不会有什么改变。只是白折腾罢了。不清查土地，这件事不会有解决的。”
拓拔叡说：“朕打算升任你为中书令，把这件事交给你。朕不管你要怎么做，你也不必跟朕说这么多。”拓拔叡面对着他：“朕只要看到结果。”
乌洛兰延说：“臣资历尚浅，恐怕不能服众……”
拓拔叡说：“朕要是连你都不能指望，更不要说指望别人了。你只管去做吧，有什么事情，朕会担着，需要什么条件，朕都会全力支持你的。”
乌洛兰延道：“是。”
拓拔叡想起什么，说：“对了，李益前日上书夺情，要回官复职，朕恩准了，打算将他也调到中书台。你觉得怎么样？”
乌洛兰延说：“皇上的考虑自然不会错的。”
晚上，冯凭知道这个事了，说：“皇上打算任命乌洛兰延做中书令？”
拓拔叡说：“你觉得怎么样？”
冯凭心中有些不安，笑说：“他会不会太年轻了一些。”
拓拔叡说：“你觉得他能力不够吗？”
冯凭摇了摇头，笑笑，也就没说话了：“皇上的考虑自然是周到的，朝廷的事情我也不懂，只是问问，皇上自己拿主意就好。我都支持皇上。”
于此同时的李家，李益推开门，李羡正坐在榻上。屋里没点灯，月光照着一身素衣。
“阿兄找我？”
李羡缓缓给他倒了一盏酒：“皇上提拔乌洛兰延，又将你调到中书，个中意图大家都知道。只是此事不是那么简单的。你晓得这中间牵涉多少利益。皇上若只是做做样子，借着均田的名头提拔提拔私人，打压打压异己，这都不算是什么事，风吹一阵就过去了。可皇上若是真想拿这件事动刀，这是要死人的。”
李羡抬头，将酒递给他：“明白我的意思吗？”
李益接过酒，没饮，沉吟说：“我知道此事有险，只是皇上眼下正信任我，骑墙观火，仿佛说不过去。”
李羡说：“我知道，这也是难得受重用的机会，所以我不拦你，只叮嘱你一句，千万稳重，小心行事。”
李益点了点头。
第120章 新政
一条御道横贯东西，将宫城分成南北两个部分。北面是主殿永安殿，以及皇帝的寝殿，后宫所居，御道南面则是朝廷各级官署。中书省的官衙便在这条道上，紧挨着的是尚书台以及禁卫军武库。次南面有太学，太庙等等机构。
官衙是一套连成片的建筑，进门便是大堂，四面架子上堆成山的卷宗。中间好几列，连排的桌子上也堆满了文书，十几名官吏同时在这里工作。所有人都面色严肃，忙忙碌碌，时不时有人站起身，捧着卷宗，询问同僚，或者向长官请教几句。官吏们说话都下意识压低着声音，尽管忙碌，却非常安静。
李益正在工作。
一个冬天过去，他瘦了一圈，很高挑的身材，腰细的只剩一捻，越发显得人修长。可能是许多日在家中休养没见光，面色越发白了，灰锦袍的花纹袖口中露出白皙如玉的双手。雪白的中衣领子里伸出一段同样雪白的脖颈，连喉结都显得白皙洁净，皮肤能发光。
他立在案前翻阅卷宗，一名官吏拿了册子过来说：“李大人，这个数目好像有些不对……”
他是这中书省的一把手，又是一向博学多能，勤恳严谨闻名，官吏们都对他极其尊重，说话都小心着。李益接过册子审阅，正和这名官吏说着，乌洛兰延匆匆忙忙进来，唤道：“李大人。”
中书令乌洛兰延，现在是李益的上司了。
尽管他比李益年轻的多，在事务上的经验也远远不如李益，但他官位比李益高一头。这也没什么好说的，皇帝的亲信，自然不能用寻常的标准衡量。李益听到他的声音，连忙赶过去，拱了双手行礼：“兰大人。”
乌洛兰延一身白衣，气质非凡，端的仿佛谪仙人似的，众官吏见了，也都纷纷站起来见礼。乌洛兰延摆摆手，示意大家继续干活，只向李益说：“李大人，咱们借一步说话。”
李益随他走到一边空处：“兰大人有什么话？”
乌洛兰延皱着眉，将手中册子放在桌上：“李大人，这个东西不行的。”
李益有些迷惑，乌洛兰延说：“我说的一二三四，为什么到了你这里就全没了，只剩下一和二？而且范围也有不对。李大人，你根本没有按照我说的去做，你为什么不按照我说的做，为什么要擅自修改我的方案。这已经是修改的第三遍了，李大人，你到底有没有听懂我的话？”