弘晖初闻这项政策时，也很是高兴，若是能通过蠲免而让天下百姓能过得好些，那对他而言也是值得高兴的事情，只不过很快弘晖就发现了这蠲免钱粮里面的猫腻。
如今天下之田尽归于士绅豪富，多数百姓都是无田甚至是少田，康熙实施蠲免政策其实也是为了天下之民，而最终得了这个利益的“民”，却不是最广大的穷苦百姓。
对此康熙不是没有想法，还特地让户部来想出对策，最终也不过是士绅地主蠲免七分，农民蠲免三分，这样的情况下那些农民们勉强算是沾到一点好处了，可弘晖却半点不满意。
如今土地被大多数地主豪绅圈占起来，很多农民都是无地之人，这样的蠲免政策根本优惠不到他们身上，反而便宜了那些地主。
其实地主圈占土地这点，对清朝的统治来说根本就没好处，康熙不是没想过办法来阻止这种土地兼并，但是效果甚微，弘晖知道，其实在如今土地私有的情况下，土地兼并就根本不可能消失，像是靠着出海赚了不少银子的人京中百官，他们都有广置土地，而这会造成农民所拥有的土地越来越少，从某种意义上而言，弘晖其实也是加剧土地兼并的“凶手”。
但是他却又有一个法子，能让百姓们在失去已有的土地时，能将日子稍微过得好些。
弘晖准备给康熙上一份折子，因为他爱折腾各种新物件，在年初的时候，康熙就已经让他去了工部，倒是与胤禩成了“同事”，所以如今他想要给康熙上折子极其方便，都不用经过四爷那道程序。
夜里书房中，弘晖掏出毛笔就埋头苦写，其实他这次提出的点子并不算新颖，如今朝中就已经隐隐有人在提，不过更多的朝臣却是对其进行打压，那就是摊丁入亩政策。
如今朝中已经不少人意识到土地兼并问题，也有不少人为此而担忧，那些读着经书长大的士大夫们，也并非全是尸位素餐之人，也有不少是真的抱着“齐家治国平天下”的心志，故而苦苦思索着前程出路，不少人就对如今的丁银提出想法。
朝廷的税收其实很杂很广，正所谓“苛捐杂税”，百姓们交给朝廷的税既有既定的，也有不定期的，甚至可能是每年每季都会有不同的名目来征税，但是其中最主要的征收方式就是“人头税”，这也就是“丁银”的意思。
朝廷是按照人头，也就是按照每家每户人口的多少来征税，这对于底层百姓而言，简直就是一场灾难，明明家中没有多少田产，辛辛苦苦为地主种地只得微薄的粮食，却还要为家中的人□□出不少的税，也正是因为如此，乡下才会出现溺死婴儿的事件。
每多一个人口，那就意味着要多交一份税，若是个男孩长大还能当劳力替家中分担，而若是女孩则往往被视为“吃白食”的，所以越是贫苦的地区，溺死的女婴越多，这事在弘晖调查育婴堂的时候就有些了解，心里一直积攒着一些想法。
如今朝中已经有人提出想要废除这种人头税，以田亩税来代替，也就意味着田地越多的人家，要交给朝廷的税就越多，这样朝中税收的主要对象就从广大穷苦百姓转向了那些富绅地主，这也就是朝中众人反对的原因。
朝中那些大臣们，哪个不是家资丰盈地产丰富，这种改“人丁税”为“田亩税”是直接在动他们的利益，故而这项政策迟迟没有成功。
而弘晖这次在折子上所写的则是内容更详细，将期间会涉及到的各项都提点出来，可谓是个完整的方案，只要交上去就随时能实施那种。
而且他有后招，能保证这政策不仅不会受到阻拦，甚至还会得到朝臣们的大力支持。
第59章 二合一
弘晖想到的大招, 其实就是扩大出海的受益群体，如今在大清远洋贸易公司入股的都是京中权贵，每次出海都能带回巨额的利润, 却被完全垄断在京中百官手中, 那些地方官员与豪强们心里未必没有想法, 只是却没有办法，而弘晖则是打算给他们一个选择。
他打算扩大出海入股范围，让地方各省份成立商号，地方官员与豪强们则是以地方商号的身份来入股京城远洋贸易公司。
不仅如此, 他还打算让商船去更远的地方, 如今远洋贸易公司派出去的商船去的主要是从南洋到欧洲这一带，弘晖没有打算彻底放弃这些市场, 而是想要增加人手，去开发美洲那边的市场, 甚至还有东瀛这边。
美洲多金矿, 日本多银矿，只要准备好货物, 将商船派过去不愁赚不到银子。
如今的美洲已经被欧洲人开发了两百来年，那里已经有不少的白种人, 但是那块大陆占地不小, 范围广，肯定还有不少尚未完全开放出来的地方, 弘晖此时派人过去占下, 其中的价值绝对是不可估量。不过想到美洲土著所遭受的残忍屠杀, 弘晖觉得有必要叮嘱出海人员勿造杀孽。
其实他对自己的民族还是挺有信心的，虽然如今是满人占天下，但是自入关以后就如同汉人一般读儒书学礼仪, 心中都是讲究道义，如今派出商船求财，却没有要谋害人性命的打算。
弘晖心里有蠢蠢欲动的想法，在后世美洲那一块基本上都是沿用欧洲那边的民族语言，像是北美那边多是英语，而南美则主要是以葡萄牙、西班牙语为主，他想着既然要派人手去美洲那边，不妨发展出一个据点，也将他们这汉语发展传播一下。