有太子殿下珠玉在前，他们这些臣子真是很难做。
还有，王上为什么只嫌弃他不嫌弃蒙毅？这不公平！
李斯回府之后就发愤图强，开始绞尽脑汁地琢磨自己还能靠什么立个大功。
处理奏折的能力一时半会儿是很难超过太子的，毕竟太子都陪着王上处理了好些年了，经验十分充足。
那就只能另辟蹊径。
统一文字、度量衡、车同轨这些已经开始推行了，虽然没有下达正式的文书废除原本的文字等，但那只是名义上的事情而已。
废分封这个现在还不能提，要等大一统。律法也修订过了，他李斯现阶段还能做什么呢？
李斯算了算自己的功劳，觉得不太够。
这些如果是他一个人的功绩，他肯定能飘上天。奈何王上和太子也早有此意，就显得他李斯不够独特了。
虽然换个方向想，他李斯居然能和两位君上脑回路对上，说明他比旁人都更有远见。但是，和君主撞了思路还是很容易叫人抑郁的。
你想做的，君主比你更先提出。你从一个提出优秀建议的人，变成了一个只能执行的人，档次一下子低了很多。
执行谁都能做，建议却不是谁都想得到的。
李斯完全不知道他家太子是重生的，拿着日后的成就挨个套给现在的大秦。所以大秦的缺漏都被太子补上大半了，在现有的基础上想建功可不容易。
即便如此，身为千古第一相的李斯苦思冥想好几天，还是找到了一个新的切入点。
数日后的早朝。
李廷尉精神抖擞地出列：
“启禀王上，臣有一计可安百越。”
秦王政十分意外：
“哦？说来听听。”
扶苏可没跟他说过李斯上辈子提过什么“安百越之计”，他这是压榨出李斯的更多潜力了？
王绾忍不住回头看了一眼李斯。
这家伙一个廷尉搞得和相国似的，考虑得是不是太多了点？野心不小啊。
李斯无视了王绾警惕的眼神，将自己的计策娓娓道来。
作为法家弟子，李斯最擅长的就是建立法度。规定统一的文字、统一的度量衡这些，其实就是法度严明的体现。
纵观李斯的功绩，基本都和法与规则脱不开关系。
于是李斯便想着，中原人能用律法来管理，为何蛮夷不行？任何群体都有他们自己的生存规则。之前不行，只是因为中原的律法不适合他们而已，不代表以法治国本身有问题。
李斯决定以百越作为试点。
如果百越这边尝试成功了，或许就能修修改改推行到匈奴那边去，只要提出的律法是符合匈奴族群习性的即可。
他表示，百越之民习惯了在山林中的游猎生活，很难用现存的秦法约束他们。大秦不妨专门为百越制定合适的律法，施行一国两律的政策。
“百越可以先保留部落制的生活方式，不强令他们改变。大秦制定新的规范，禁止他们互相攻伐和侵犯中原庶民。之后再慢慢普及中原的教育和技术，一点点教化百越之民。”
等过个三五代，百越人自然也会习惯男耕女织的安稳生活。而不是去山林里朝不保夕地采摘野果、猎杀野兽果腹。
秦王政听得十分认真。
一个国家施行两种不同的律法制度，确实很大胆。要是搞不好的话，可能会引起庶民的不满，认为凭什么别人比他们宽松。
但秦国之前其实已经这么做过了。
关中秦人沿用严苛的旧律，新收复的三晋则使用宽松版秦律。目前还没有生出乱子来，因为关中也在慢慢放宽限制，到大一统时就能与三晋持平。
可百越那个不同，百越的律法至少要延续几十甚至上百年。而且习惯了那种律法的百越人，以后能接受律法变革为严苛的中原秦律吗？
李斯认为可以徐徐图之。
每年加一条，一点点地往秦律的方向修改。先从不起眼的律法开始，不会涉及到庶民的利益，他们的反抗就不激烈了。
而且在新条律增加的同时，还可以辅以其他好处。比如像之前颁布新田税制度时，给予部分贵族一段时间的免税优惠。
另外还有一个手段则是借势。
发生了某个案件时，顺势推出与之相关的条例，告诉庶民这是对原律法的补充。以舆论分析的方式宣传补充条例的优越性，告诉庶民增加这个条例是为他们好，而不是官府故意限制他们。
有现成的案子摆在跟前，庶民自然没法反驳，说不定还会很欢迎。
当然，这一整套流程里最重要的，还是得先制定出适合百越民情的律法。
早朝后秦王政留下重臣一同商议细节。
李斯拿着自己问商队要到的资料，细细与众人分析起来。
部落制的百越地区暂时还不习惯国家管理，那就先保留部落模式，然后以合作的方式派出官吏协助。
一开始不要派太多人过去，免得他们生出逆反来。
“一部分差役是过去维护治安的，一部分小吏是过去协助管理的。给每个部落划分自己的领地范围，小吏负责在双方部落起冲突时进行协调，以及在部落里传授各种先进技术。”
总会有人愿意尝试农耕，而不是维持游猎的。
农耕累人，看起来好像不如采摘和储存现有的食物方便。但山林里物资再丰富，冬日也是难捱的。
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