政府还可以授权道路建设公司在道路修建加油站的同时，再授权他们修建商店、饭店、旅馆等一系列的设施，同样给予免费待遇！”
斐迪南摇了摇头说：“办法都是好办法，可实际上这些办法，都不可能实施！
和加油站不一样，我们不可能永远对这些商店、饭店、旅店进行免税，也不可能让他们在道路两旁垄断经营这些产业！
所以实际上，我们能做的最多也就是减少这个项目部分原材料成本，但这个最多也就省下了几十亿的资金，而让这个项目增收根本就不现实！
我们不可能为了这个项目，就打破我们整个社会的产业链，甚至是划拨料场、对参建企业免税，都不能做，这会造成非常恶劣的社会影响！”
众人也神色再次暗淡了下来，就像斐迪南说的那样，不能破坏社会的产业链。政府所提供的优惠政策，必须要在保加利亚法律允许的框架范围内进行。
贝希尔想了想说：“政府是不是可以想办法，给这个项目提供一批免费劳工？”
斐迪南没有回答，反而将目光投向了康斯坦丁，很明显他这是在示意首相来回答。
沉默了片刻功夫后，康斯坦丁有些犹豫的说：“目前政府的手中的免费劳工，都是罪犯组成的，他们都在矿山之中、或者是铁路上工作，如果将他们投入到这个项目上，那么我们的矿山、铁路怎么办？
我们不可能为了公路项目，就影响到别的项目！除非再想办法增加一批免费劳工出来，这个问题还需要军方配合！”
虽然没有直说，大家都知道康斯坦丁的办法是什么了，不过众人都没有反对，现在看来这无疑是最好的办法。
毕竟这个年代的公路建设之中，人工成本几乎占据了一半以上的建设成本，如果可以将这一项资金省下大部分来，那么投资过大的问题基本上就解决了！
斐迪南没有表态，不过他的反应无疑是默认了政府的决定，至于这项决策会造成什么样的后果，就不在他的考虑范围之内了，反正他也看不到！
……
[493.五十七章、公益性运营]
时间才过去了两天，保加利亚的百万公里道路招标大会失利的消息，已经传遍了整个世界，很多新闻报纸都用“世纪闹剧”，来形容保加利亚政府。
包括前面报名，后来又放弃的五家公司都被暴露了出来，背后的财团当然还是处于潜水状态，媒体还是知道什么人不能惹。
不知道出于什么原因，这几家公司都公布自己对工程项目成本的预算，毫无疑问就没有一家低于一千亿列弗的。
比如：伦敦日报就发表评论说，保加利亚政府官员们的数学不及格，读书的时候只考了五十分，所以最终成本也被打了五折！
太阳时报发表评论称，保加利亚政府已经被官僚所充斥，已经和社会脱轨了！
巴黎早报发表评论说，这是新时代的闹剧，保加利亚政府的官员们还没有睡醒，为了政绩已经丧心病狂到不顾实际了！
国外的报纸骂声一片，国内的报纸也没有什么好话，不过大家就要收敛的多了，只是逮着交通部进行问责，要求他们给个解释。
贝希尔没有让大家失望，直接在保加利亚日报上刊登了致歉信，公布了成本预算差距巨大的主要原因。
政府预算没有考虑资金的时间成本，而这次公路建设计划，要实现赢利预计需要数十年，考虑到资金的时间成本，所以最后投资才会相差甚远！
至于次要原因，就一笔带过，稍微提了一下，反正这点儿基础常识大家还是有的。
现在保加利亚社会上的平均利润率还保持在百分之二十的较高水平，如果以此为基准估算资金的时间成本，这个项目无疑是亏到了姥姥家！
就算是以银行利息，为资金的时间成本，也是一个天文数字，民众大概是搞清楚了，政府和企业核算的成本差距为什么会这么大了！
政府投资，本身是不考虑资金的，这次突然变成了企业投资，大家的思路没有转换过来，最终造成了这次闹剧。
搞清楚了闹剧，保加利亚政府也再次修改了招投标条件，最终的成本造价当然是没有公布了，刚刚出现了一个大乌龙，在没有搞清楚前，大家都选择了谨慎处理。
资金依然需要投标人全额承担，但是政府对于项目的支持力度增加了，除了加油站这一个赢利点外，还允许资本家在增设广告牌、开小商店、餐馆、旅店
不过也有数量限制，数量不能够超过加油站的数量，原则上选址在距离加油站两百米外，五百米内的范围营业。
在公路项目赢利之前，这些商业设施，也会获得政府的免税支持。
不要看增加了一大堆的优惠条件，实际上前来报名的投标人依然没有增加，内阁不得不亲自出面去做仅有的两家投标公司的工作。
然后在1922年1月10日，招标会议再次开起前一天，保加利亚公路建设集团公司和保加利亚道路集团公司宣布合并，组建保加利亚基础设施投资集团，双方将联手运营这个项目！
这个消息将很多人雷的不轻，不是说这是一个巨坑项目么？为什么还会有人跳坑？
并且这种在投标工程中发生的合并，也是违反保加利亚的招标法，已经构成了犯罪，现在这么正大光明的宣布，不是找死么？
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