在其他诸路，杨彦的永兴帅司因为刚刚成立，许多事务还没有跟秦凤帅司完全分割，因此他的粮也暂时由制置司下拨。此外，除两兴安抚司王彦在汉中盆地当阔佬以外，环庆刘光世、泾原王禀、熙河姚平仲受限于地理环境，营田所得有限，必须要靠宣抚和制置两司周济，才够敷用。
总的来说，西军缺粮的问题得到了很大的缓解，只要不打大仗，三年之内吃穿不愁。除了吃以外，军饷问题也得到了解决，得益于局势的日趋稳定，陕西也能贡献一定的税收，虽然无法跟四川相比，但总能补贴补贴。再说了，今年宣抚司又准备在泾原军连开两处榷场，跟党项人作买卖，四川境内也通过各项改革，增加财源，经济情况相信会持续改善。
有钱、有粮、有兵，且士气旺，民心强，川陕最高长官徐处仁就合计着，西军恐怕得动一动了，不能总让襄汉战区死撑着。
在襄汉，宋金两军打了多久？断断续续，已经七个月了。这在宋金战史上是从来没有过的局面，仅仅一个地区，甚至可以说就是襄阳一座城，七个月反复争夺，两军死磕不让，这在从前是很难想象的。
金军志在必得，因为这是经历了重大政治变动以后，金国权贵将注意力往外引的一项重大举措，也是灭宋的新战略，如果不能成功，你让兀术一班人的脸往哪放？
可在南朝来说，丢了襄汉，江南就将受到直接威胁。说得严重一点，襄阳丢了，整个南方都完蛋，敢不用心么？因此，尽管朝中不断有人弹劾徐绍，说他权力过大，说他专横，说他擅权，说他军政一把抓，可不论皇帝还是太上皇，都闷着不作声。反而不断地给徐绍加官，眼下已经加到正一品，三公之列的“太师”，再往上都没法加，只能封王。
襄阳的战事虽然胶着，但宋军为什么一反常态，如此坚挺？其一，因为多年的征战，人口本来就少的女真人已经力不从心了，不得不从契丹人、汉儿、汉人中来补充兵源。这些人是什么性质？被征服的民族，他们能跟女真人一样用心么？
此次兀术征发十五万大军，女真人才几个？大多数，都是从前的韩军，就这帮臭鸡蛋烂黄瓜，宋军就算再烂，也烂不管他们吧？
其二，徐绍的策略正确。先狠抓经济，让军队的后勤没有顾虑，而且前线任用的帅臣，如折家何家，无一不是熟知军事的行家，他们麾下的张家兄弟、岳飞韩世忠，哪一个不是能将？再有，皇帝对徐绍的大力支持也是重要因素。朝中反对的声音不小，最盛之时，一天之内弹劾徐绍的奏本就有七八件，这在大宋历代宰相身上，并不是什么稀奇事，但皇帝丝毫不为所动，还是难能可贵。不过话说回来，赵谌现在也没法动，他本来就是徐绍一帮人拥立的。
徐绍等人打击政敌，虽然不象耿南仲那么下作，但还是不遗余力，统统赶出朝廷，放到地方上，本质上没什么区别。
到了建武三年五月，兀术已经在襄汉发起了两次大的攻势，都没能取得突破。眼下，第三次打得正火热，南朝方面，荆湖和江西两个宣抚司精锐齐出，总兵力达九万人，这还不算保障后勤的十几万厢军，依托着坚固城池，跟金军抗争到底。
到了五月下旬，噩耗传来。杀红了眼的兀术铁了心跟襄阳干到底，金军在他指挥之下，付出数以万计的伤亡，总算是攻破了襄阳城，张伯奋被逼无奈，引军突围南下，襄阳宣告失守！江南震动！亡国之虞，笼罩在大宋君臣军民的头上！
六月初十，秦州。
一支数百人的卫队，簇拥着几辆马车驶入城内，随行人员中，不乏身着各色公服的官员。仔细一看，这些人竟都是宣抚处置司的幕僚佐官！
如此庞大的阵容，引得城里的百姓纷纷驻足观望。刚进城不久，前头蹄声大作，尘土飞扬，但见制置司参议官刘子羽引数名官中飞马而来，至队伍前头勒停战马，刘彦修在马背上拱手高声道：“下官奉制置相公之命，前来迎候诸位长官，请！”
一辆马车的帘子掀出，露出一张满面忧虑的脸来，不是徐处仁是谁？
“彦修不必多礼，速往制置司！”徐处仁朗声回道。当下，两支人马合作一处，同往制置司。到衙门前，徐卫已经率领佐官立在门前迎候。
“我说宣抚相公，你身上有疾，但有事召人来唤，卑职去绵州便是，你怎么还亲来？”徐卫接住徐处仁，连声“责怪”道。
徐处仁拉着紫金虎的手，拍了又拍：“制置相公，本相哪里还呆得住？罢罢罢，咱们进去说，进去说。”
一行官员都入制置司，在大堂依官阶坐定，徐处仁自然坐在主位上。没有寒暄，没有客套，直奔主题。
徐处仁有眼疾，严重的时候看东西就是个影子，经过御医诊治之后，稍有好转，但还是看不太清楚。因此，他让徐卫坐在他旁边，未语先叹：“徐制置，此番祸事了。”
徐卫和徐处仁，一文一武，关系为什么融洽？从称呼上就可以看出端倪，徐处仁几乎从来不直呼徐卫的名讳，连表字都很少叫，一直以职衔敬称。这当然是他作为长官的气度和肚量。然而，一个巴掌拍不响，徐卫对徐处仁，也是恭敬有加。原因无他，徐处仁对他，对陕西，是毫无保留地支持，有这样的领导，是种福气。
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