会谈结束后，戴笠带着双方讨论定稿的苏浙行动委员会组织行动大纲及编制预算书，连夜专程赶赴南京，当面向蒋呈复。经蒋批复戴笠直接施行，并转军委会备案。戴笠同时向蒋汇报了苏浙行动委员会委员人事安排腹案。
戴先提出一个7 人名单，分别是俞鸿钧、杜月笙、戴笠、杨虎、俞作柏、刘志陆、向松坡。这个名单是由戴笠直接掌握的，只是私下征求过杜月笙的意见。俞鸿钧是七七事变后走马上任的上海市长，把他推出来当然是个招牌。
杨虎是淞沪警备司令、青帮大头目，与杜、戴的私交都极好，推杨同时也是考虑协调别动队与保安队的关系。俞作柏原是桂系出身，先后任过桂军团长、黄埔军校南宁分校校长、广西省政府代主席，1929 年底，因与粤军将领张发奎共同组织护党救国军反蒋，被蒋介石赶下台，闲居上海多年，并加入青帮与杜月笙交好，这时已投靠戴笠，故被戴推了出来，此人后来成为别动队后期组织忠义救国军的重要人物。刘志陆是粤军宿将，曾任新编第二师师长、军事参议院参议等职，也是上海帮会的重要人物。向松坡则是上海洪帮老头子。这个名单经蒋批示认可。
苏浙行动委员会的主任委员本应由俞鸿钧挂名，戴笠内心却另有打算。
戴认为俞鸿钧是国民党内老资格的官僚，一旦让他插手，自己就有受到掣肘的危险。于是，他对苏浙行动委员会的最高人事安排的原则是：重在抓实权，对杜月笙给以高位，实则敷衍俞鸿钧，叫俞无话可说。由此，戴笠推杜月笙代俞鸿钧出任主任委员，而自己则出任书记长一职，主持日常工作。推荐陈昶新任委员会参谋长兼参谋处长，余乐醒任总务处长兼技术室主任，张冠夫任经理处长兼交通组长，汪祖华、谢力东分任政训、情报处长。另设庞大的书记长办公室，先指定周伟龙兼任书记，代替戴主持工作，后又指定由文强接替周伟龙任书记兼人事科长，主持日常工作。指定三极电所作为苏浙行动委员会的办公地点，后来由于法租界发现这所学校不见男女学生上课，只见三山五岳的好汉进进出出，连绵不断的汽车熙熙攘攘，便多次警告三极电所所长文强要查抄。文强向戴笠汇报，戴笠打电话给杜月笙，杜立即将善钟路100 号的1 座花园洋房让出来作办公大楼，三极电所仅作接头处。如此一来，苏浙行动委员会的内外机构几乎由特务处总揽一切，其内外大事，无不决于戴手。
戴笠提出的苏浙行动委员会高层人事方案得到蒋的首肯后，星夜赶回上海，于 9 月8 日晚再次召集双方的原班人马，会谈别动队的高级人事安排。
杜月笙推荐刘志陆以委员兼别动队总指挥，戴笠则推荐由其向黄埔一期老大哥、八十七师师长王敬久借调的该师参谋长杨振华任别动队参谋长，算是双方平分秋色。五名支队长，杜月笙推荐了3 名，分别是陆京士、朱学范和陶一珊。戴笠推荐了两名，分别是何天风和张业。另外，由戴推荐王兆槐任别动队总指挥部直属特务大队长。看起来双方在人事实排上一碗水端平，公平合理。但实际上仍是戴的势力占优。因为支队长人选中突出了黄埔系统。何天风是黄埔二期同学、张业是黄埔三期同学、陶一珊是黄埔六期同学、王兆槐是黄埔四期同学。陆、朱不是黄埔出身，但他们的副支队长也由戴安排给黄埔同学担任。至于大队长、中队长、区队长，几乎都是黄埔同学或中央军校学生担任。虽然如此，杜月笙对这个人事安排也无可非议。一是在军事人才上，他拿不出众多的“角色”；二是在支队长的安排上，除陆、朱、陶是他的学生外，何天风也是在“帮”徒弟。王兆槐不但在“帮”，而且是恒社社员，这也是戴照顾到杜的面子；三是杜本身不想与戴争锋，当然不计较势力大小。别动队总指挥部由戴、杜决定设在谨记路的一处办公大楼内。高层人事问题解决后，接下来是招兵买马的问题。兵员问题主要由杜月笙动员帮会与工会力量参加，一支队由洪门向松坡动员一批洪门弟兄参加，青帮分子进去一部分，二支队为海员支队，三支队为邮政支队，四支队里工人、农民、学生、失业青年等各方面人都有，五支队由陶一珊把受训的公民联队里的店员、学生、青工组织起来充任。枪支弹药除杜月笙捐5000 枝快慢机外，全部由戴笠向军委会申请调拨了一批旧式步枪解决。但直到淞沪战争结束，别动队溃散，也没有达到人手一枪。
戴笠虽无带兵打仗的实战经验，但考虑问题的严谨周密，却有常人不及之处。当时戴笠最为忧虑的是中下层干部问题。在当时炮火纷飞的情况下，又要一月成军，又要与日军这样的强寇作战，兵员又都是由帮会分子、工人、学生、店员、失业青年、农民等庞杂人员临时凑合而成，既无战斗经验，又没有经过严格训练，无疑是一批乌合之众。一旦作战，不啻是驱羊群而入虎阵。在刻不容缓之际，戴笠决然下令人事科长文强在1 星期内必须办妥下列数件大事：一是电请南京黄埔毕业生调查处负责人黄雍输送600 名军校毕业同学中有尉、校级资历者来沪报到，分别安置为各级干部；二是电请南京中央警校选拔100 名具有高中以上文化程度并受过警官正科训练的学员来沪报到，安排为中队政治指导员；三是电令南京特务处本部人事科长李肖白抽调200 名以上的中、高级特工干部来沪报到，安排为别动队中、高级军政干部；四是向当时在浦东指挥作战的第八集团军总司令张发奎商调600 名具有正副班长能力的军士级人才，充任区队班长。戴笠另下一道手谕给王兆槐，由其负责解决以上干部进入租界问题。由于文强办事机警得力，戴笠亲自日夜督促检查，1 周后，1600 余名干部陆续进入上海租界，这在当时确是了不起的工作效率。
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