在议会里所发表的“铁血”演说，俾斯麦原认为自己只不过是说出了政 治生活的事实。但它却招来了舆论大哗。整个内阁，除了陆军大臣罗恩外， 没有一个阁员支持他。就连起用他的普王此时也深感忧虑，一度闪过念头： 是否应当在俾斯麦能给朝廷造成更多损失之前就把他免职？10 月 5 日，威廉 一世在从巴登返回柏林的途中会见俾斯麦时懊丧地说：“我完全可以预见这 一切将会如何终场”，“在歌剧院广场前，我的窗子下，他们将会砍下你的 头，过些时候再砍下我的头。”普王悲观地将俾斯麦和自己喻为英国的斯特 拉福伯爵和查理一世。
面对层层的阻力和重重的障碍，俾斯麦不却步。“没有别的路可走，只
好奋斗”。他劝说普王：“我们能不能死得更体面一些？”“我自己是在为 我的国王的事业和陛下奋斗。”俾斯麦终于用他坚定果敢的态度消除了威廉 一世内心的保留态度，把对俾斯麦原先的临时任命予以正式确认。
于是俾斯麦便放胆挥动“铁血”利器，推行“军事大国政策”。
宪法冲突
1862 年 10 月 7 日，众议院再次宣布，政府使用未经批准的预算是违反 宪法的行为。俾斯麦玩了一个手法，把军事预算计划交付上议院讨论通过， 然后再以两院意见不一为藉口，由国王裁决。10 月 13 日，他以国王名义， 宣布邦议会休会。由此，普鲁士军事改革的争执演变成宪法冲突。
1863 年 1 月 27 日，议会复会，议员重又提出批准预算权限问题。俾斯
麦决心证明，普鲁士国王完全可以越过议会进行统治。他毫不退让地宣称： “普鲁士的王权尚未完成自己的使命，它还不够成熟，还不能当作你们宪法 大厦的纯粹装饰品，还不能作为一个死的部件装入议会统治的机器中去。” 当众议院提出免去他的职务时，俾斯麦奚落道：“这里不是英国。我们当大 臣的是国王的仆人，而不是你们的仆人！”自由派报纸发出怨言，表示对政 府的不满，俾斯麦下令禁止已遭两次警告仍再犯的报纸发行，并逮捕和撤消
8 名反对派议员。众议院向普王递上请愿书，俾斯麦则鼓动要“最坚决地、 充满信心地加以拒绝”。1863 年 10 月，他进而下令解散议会。之后，1864
年 1 月，俾斯麦公开表示哪里有钱，就在那里挪用。1865 年 8 月 28 日，俾 斯麦越过议会与科隆—明登铁路公司签订契约，把过去只属于政府的股票收 买权给予公司董事会，政府由此获 3000 万塔勒归自己支配。这使俾斯麦政
府得以缓解财政危机。恩格斯评论说：“如果契约没有被通过，或者它的通 过受到议会批准的约束，俾斯麦先生大概就要完蛋了”，正是“科隆那些猪 猡”把俾斯麦从困境中解救出来。
俾斯麦摸透了资产阶级的底细，断定他们决不敢把宪法纠纷超出议会范 围之外。不过，俾斯麦在压服资产阶级就范的同时也清楚地意识到：只要实 现资产阶级渴望的统一国家的“民族纲领”，资产阶级就会径直拜倒在他这 个给他们带来良辰美景的“铁血宰相”膝下，正如恩格斯所指出的那样：“如 果他现在再一次违背资产阶级的意志去实现德国统一，那末，冲突就会自行 清除，而俾斯麦也必然会像他的原型——路易·波拿巴那样，变成资产阶级 的偶像。”于是，俾斯麦在压制资产阶级自由派的同时，便按照他的强权政 策，积极策划统一德意志的王朝战争。
第三节 统一战争 德丹战争
德丹战争是德意志实现自上而下统一的第一个重要步骤。战争是由石勒 苏益格—荷尔斯坦因问题引起的。荷尔斯坦因的居民多数是德意志人，石勒 苏益格的居民多数是丹麦人。两地的归属，一直纠缠不清。数百年来，多数 的时间受丹麦统管，即使在拿破仑战争时期也是如此。1815 年维也纳会议认 可了这一既成事实。但是德国人一直认为这是个“耻辱”。40 年代末，丹麦 曾正式将这两处划入其版图，引起德意志各邦的强烈反对。为解决争端，1852
年 5 月 8 日，英、法、俄、普、奥、瑞典 6 国签订了一个伦敦议定书，确认
在保留荷尔斯坦因的传统特权的前提下，丹麦仍领有这两个公国。
1863 年 11 月 15 日，丹麦国王弗里德里希七世死后无嗣，由其堂妹 夫克里斯蒂安·冯·格里克斯堡亲王继位，是为克里斯蒂安九世。石勒苏益 格和荷尔斯坦因两公国居民不愿拥戴新王，因为按照萨利克法兰克人古老法 典规定，“土地遗产不得传给妇女”。他们认为两公国应由 16 世纪初统治过 丹麦的克里斯蒂安三世的直系后代奥古斯滕堡公爵继承。对此，克里斯蒂安 九世不予理会，并正式宣布前任国王于 1863 年 3 月底发布的总宪法生效。宪 法取消石勒苏益格和荷尔斯坦因的传统特权，实际上是将之并入丹麦王国。 德意志国内大哗，举行了几百个民众大会，谴责丹麦违反古老法规，无视德 意志主权。荷尔斯坦因人也拒绝宣誓效忠丹麦国王，呼吁德意志联邦议会承 认奥古斯滕堡公爵为石、荷两公国的大公。
对由石勒苏益格和荷尔斯坦因引起的德丹矛盾，俾斯麦产生了极大的兴 趣，正如他事后表述过的：“这两个美丽的省份确实对我们的雄心有巨大的 诱惑力。”他要把这场纠纷作为普鲁士统一德意志整个进程的一个步骤。同 各中小邦统治者、同资产阶级自由派的想法不同，俾斯麦有他的意图：
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