（三）西班牙和轴心国
佛朗哥的造反多半是靠意大利和德国站在他这一方面进行了干预才取得胜利的，因此，随着他的胜利而来的是国际上关于西班牙的主要问题已成为今后它依靠轴心国的程度问题了。西班牙自己对待两个轴心国就有着不同的①
态度。齐亚诺于１９３９年７月会见佛朗哥时提到，虽然西班牙人赞成罗马一柏林轴心，但他们急于要“强调对待意大利和德国的感情显然不同”。②这方面有两个主要原因。德国颇有可能成为更强大、更不可靠的盟友，对西班牙独立的威胁也更大。③而且出于天主教感情，对国家社会主义有着内在的敌意，那种感情也许是西班牙民族主义运动内部各种动力最强的一种。西班牙的僧侣统治集团曾强烈支持造反事业，但一朝胜利给它恢复了特权，梵蒂冈的比较审慎的政策就很可能占上风了。甚至象苏涅尔这样的长枪党狂热者对纳粹①
分子也怀有天主教偏见，②尽管他后来在西班牙政治中成了他们的鼓吹者。
轴心国自己对西班牙的政策在其规模和深度方面也各有差别（事实可能是，它们原来希望西班牙发动一次军事政变和进行一些巷战，而不是打三年内战，但一旦承担了义务，也就无法往后退了）。意大利把佛朗哥的事业看成是它自己的重大利益所在：德国则只是把它从属于自己的更广大的目标。意大利曾派去步兵并在海上起了较１４５大的作用：德国则派去了空军和特种部队。意大利人为西班牙内战所花的钱可能要比德国人多，意大利的干预又③
是自始至终大事炫耀的。
对德国说来，西班牙内战起初似乎主要是意—法一英对抗的新篇章。１９３７年１１月５日希特勒在同他的指挥官们举行的会议上说，德国的利益不在于佛朗哥取得全面胜利，而在于延长这场内战，鼓励它扩大为一场意、法、英之间的冲突，使德国可以趁机解决捷克和奥地利问题。看来促使德国帮助佛朗①
①关于法国人鉴于西班牙可能同轴心国结盟而在战略上感到的焦虑，见《概览，1937年》，ii.148—150，188—189。
②齐亚诺：《欧洲》，第440页；英泽本，第291页。
③“佛朗哥和他的顾问们知道，这个国家所处的地位还不能参战。他们同时又害怕德国，对意大利则非常友好”，1940年6月11日塞缪尔?霍尔爵士致哈利法克斯勋爵函：〔坦普尔伍德勋爵：《负有特殊使命的外交官》（LordTemplewood：AmbassadoronSpecialMission），伦敦，科林斯，1946年版，第34页）。①见《概览，1937年》，ii.218—221。
②齐亚诺：《日记（1939—1943年）》，1939年6月9日。
③在1937年9月墨索里尼访问慕尼黑时，德国人宣称在西班牙内战上花的钱完全同意大利人一样多〔（1937年9月）墨索里尼和比洛?施万特第三次会见记录，载《德国外交部秘密文件集》
（DocnmentsSeoretsduMini-steredesAffairesEtrangeresd’Allemagne），有马德琳和米歇尔?埃里斯托夫译自俄文版的法译本，以下简称《秘密文件》（埃里斯托夫），巴黎，保罗?杜邦，1947年版，第3卷（西班牙），第3号，第22—23页〕。一个月以后，1937年11月6日墨索里尼在罗马同里宾特洛甫谈话时说，意大利在西班牙花了四十五亿里拉，而根据戈林的说法，德国花了大约三十五亿（齐亚诺：《欧洲》，第221页：英译本，第144页）。有关西班牙最终欠意大利和德国的战争债务的总的估计数字，见托马斯?J·汉密尔顿：《绥靖的产儿》（ThomasJ.Hamilton：Appeasement’sChild），纽约，诺夫，1943年版，第140页；查尔斯?福尔茨：《西班牙的化装舞会》（CharlesFoltz；TheMasqueradeinSpain），波土顿，霍顿?米夫林，1948年版，第140页。
①1937年11月10日霍斯巴赫备忘录。《纽伦堡国际军事法庭》，XXV.411—412（386—pS）；《德国外 哥的，主要不是希望他取得胜利，而是想使德军在技术上取得战争经验，并在心理上使大家有一个框框，承认希特勒是反布尔什维主义的欧洲保卫者，从而达到其反民主国家的政治战的目的。但德国在西班牙还有重大的经济利益：德国和民族主义者于１９３７年７月１６日签订的商务条约有一项秘密议定书，规定德国在西班牙的经济重建中进行合作，特别是在开发矿产和原料方面进行合作，德国人很快就开始得到了它需要的东西。不久之后，一个法西②
斯西班牙在战略上的好处就值得认真考虑了。１９３８年８月，德国空军情报局正在计划使用德国在西班牙的德国神鹰军团轰炸波尔多和马赛，如果法国为保卫捷克斯洛伐克而投入战争的话。１９３９年３月２７日，胜利的佛朗哥正式③
加入反共产国际公约，①３月３１日，佛朗哥同德国签订了友好条约。条约规定双方承担的义务是：如果一方进入战争，另一方应保持最善意的中立；条约又表达了双方增强经济１４６关系的愿望，并附有秘密协议，规定双方进行海军合作以及德国控制西班牙警察、报刊和宣传的一项措施。但希特勒总觉②
得同西班牙人打交道是令人厌倦的和不可靠的，③一直到１９４０年下半年夺取直布罗陀和封锁地中海成为当务之急时，他还持有这种看法。他认为西班牙在战略上只是一个配角，所以德国的西班牙政策仍然是实验性的，对它期望不高。④意大利早在１９３６年１１月２８日便同西班牙民族主义者订立了秘密条约，保证支持西班牙民族主义者维护西班牙及其殖民地的完整和在西班牙重建秩序。条约还规定两国在西地中海合作，并彼此保证在另一方进入战争或遭到制裁时严守中立。佛朗哥的胜利对墨索里尼有两大好处。民族主义的西①
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