争赢了才能当官？这话说得虽然挺实在的，可是在众人耳朵里，却显得多多少少有些别扭……
“陛下，这不是鼓励大家伙党争吗？天下没这个道理吧？”次辅李绂终于忍不住了，他决定要告诉宁渝这么做有多么严重，这当皇帝的，怎么能让臣子们主动去党争呢？
宁渝听到这里，似乎对李绂的回答有些失望，有些遗憾地咂摸了下舌头，“这可不行啊，你们就算是要党争，这水平也要尽快提升上来才行，眼下光靠这点本事，可达不到朕的要求。”
什么？党争水平不行？这使得众人目目相觑，这话似乎不应该由皇帝说出来，虽然大家伙当官也才没几年，这水平确实还不算很高，可是哪有皇帝主动要求臣子提高斗争水平的，这不是给自己找刺激吗？
众人不明白，可是首辅崔万采心里门清，眼下这位年轻的皇帝心里可是有着大图谋，只是眼下谁也没有猜透罢了。
宁渝好整以暇地解释道：“过去的时候，咱们虽然改革了科举，改变了提拔人才的选拔内容，可是这毕竟只是其中的一方面，咱们要改，还有另外一个方面要改，那就是责任内阁制！”
“什么是责任内阁制度？”首辅崔万采好奇地问道。
宁渝笑了笑，“过去的时候，你们当官的都是没有责任的，这天下治好了治坏了都跟你们关系不大，治好了是因为圣天子在朝，治坏了那是昏君无道，就你们是最清白的，哪怕天下出了漏子，你们还能继续当官！”
“可是朕以为，内阁既然负责处理国中政事，那么也需要进行负责才行，绝不能轻轻松松地甩锅了事！”
这话说得众人面面相觑，似乎听起来有点明思宗的味道了……大家心里顿时就有些不忿了，咱们都是给你老朱家……不对，给你老宁家打工的，这天下治坏了怎么可能追究我们呢？我们都是大大的忠臣啊！
现在倒好，皇帝要找咱们忠臣的麻烦，这可不是一个当皇帝应该干的事情！
第五百四十四章 竞争上岗
在中西文化当中，内阁制度都不是什么新鲜玩意，不过尽管都叫内阁制度，可是中西方的内阁制度却基本是两种东西，它们之间的差异之大，绝非一个词语能够涵盖。
众所周知，华夏的内阁制度是源自于大明，其出现本身也是因为一个非常有名的历史事件之后——即胡惟庸案，这一案件的特殊性自然无需多言，总之朱元璋废除了两千多年的宰相制度，改变了皇权与相权之间的界限。
当皇权过于庞大的时候，帝国繁重的政务都会堆积到皇帝一个人身上，即便是长时间007工作的朱元璋皇帝，也会感觉到辛苦劳累，而到了他的子孙后代的时候，由于没有老朱这么奇葩的能力，于是果断分权给了官员，也就导致了内阁制度的出现。
也就是说，华夏的内阁制度是源于皇权的过于集中，而导致不得不出现的分权现象，因此明朝皇帝内心并不想给那些为自己干活的大臣们以太高的官位，也就导致初期的内阁大学士们，几乎都是以顾问的身份参与到政事当中，官品则只有小小的正五品。
与此同时，由于皇帝对大臣们都不放心，因此明朝的阁臣们只有建议权，也就是票拟的权力，没有决策权，也就是没有披红的权力，因此早期都是阁臣票拟，由皇帝本人来披红，从而保证皇帝拥有最大的权力。
可问题是，即便只是披红，皇帝每天也需要007上班，这对于皇帝来说实在是太残酷了，因此披红权力也就慢慢过渡到了皇帝最信任的人手中——即内廷的太监们，他们开始读书学习，参与到政治当中，而就像前面所说的，他们的角色并不是阉党，而是保皇党。
这一制度延续到了清朝，而即便是清朝改头换面的军机处制度，也无非就是内阁制度的一个翻版，并没有超出这个局限的范围。
可是，无论是明朝的内阁制度还是清朝的军机处制度，并没有达成皇帝真正想要的状态，而且恰恰是因为明清的这两种制度，才导致内阁的权力责任划分变得困难，甚至导致文臣集团的权力过于泛滥。
简单来说，内阁或者是军机处的作用是在于辅政，因此皇帝是必须要给与内阁一定的权力，而由于没有了宰相，导致六部的庶务是被下放到了部阁，使得尚书们的权力变得更大，这样一来内阁统筹六部也就变得顺理成章。
可问题就来了，内阁拥有巨大的权力，可是权责却并不一致，所有的责任都实际上归属于皇帝本身，而皇帝又天然不会承担责任，也就导致出现了问题，全朝廷虽然都是责任人，可是却没有人能真正承担得起责任，又不敢对皇帝问责，只能选择不了了之。
其次，在法理上面，内阁由于没有宰相之名，自然也无宰相之责，因此即便是更换内阁首辅，也无法对首辅进行问责，因为他们明面上并没有权力。
像嘉靖时期的严嵩便是一个典型的例子，“严嵩无宰相之名，而有宰相之权；有宰相之权，而无宰相之责。”这句话正是说出了内阁制度的弊端所在，而且正因为首辅权责不一致，也才使得明朝党争纷纷，像严嵩被徐阶击垮，而徐阶又被高拱逐走，这也反映了内阁本身的不确定性。
明朝的内阁制度本身并不够全面，更谈不上完美，它本身由于不够健全，才会出现崇祯十七年时间内换掉了十九任首辅的笑话，而朝廷长时间陷入这种无意义的内耗和党争中，也才使得明朝的败亡。
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