我滴个乖乖！众人顿时大吃一惊，这老陈头不声不响地还憋着这么大口气呢，顿时都有些惊慌，刚刚自己不会得罪他了吧……
原来，如今的复汉军在结束了北伐之战后，对军队也进行了多番调整，特别是那些年纪过线的老兵还有伤残士兵，都逐渐迎来了退伍期，他们在宁渝的旨意下都逐渐回到家乡，开始担任一些巡检等小吏职位。
千万不要小看一个巡检职位，即便是最小的乡巡检，那也是从九品下的官职，这些遍布整个宁楚的小吏是正式列入到宁楚的官僚体系当中的，吃的是正儿八经的皇粮，再加上也是拿枪的出身，因此对乡间民人的威慑力反而更大一些。
自从宁楚的科举制度以及官吏制度进行改革之后，变化的不仅仅是中央朝廷，像地方官场也出现了很大的变革，特别是大量的小吏都已经进入到了朝廷的正规编制，当然这些人的品级也都是最低的从九品下，可是收入却相比以往提高了很多，因此他们也比起过去的官员清廉了许多。
由于大规模扩充县乡及以下的官员体系，也使得目前的宁楚的财政压力倍增，根据宁楚整个中央财政的规划来算，在合并北方各省之后，行政方面的开支达到了两千八百万银元，相对于之前的八百万银元，却是翻了整整三倍有余。
当然，在如今农人心里，他们自然是更加喜欢现如今的这种模式，因为相对于过去乡绅统治乡村的局面，如今官府直接深入到乡里，更容易让人接受。
“现在的老爷们也比过往和善了许多，听说现在都有一个民意度的考核标准，要是民意度太低，老爷们这官可就不稳当了……不过相比起过去，现在的老爷们都不断案了，倒是让人有些莫名其妙了。”
老陈头似乎很喜欢说这些‘机密’消息，他望着众人笑道：“听说现在的老爷们就是治民经济，只负责处理地方事务，至于那些判案权力，似乎全部都归给大理寺了哩，咱们县就有一个县大理寺，每天去敲鼓的人还不少！”
“咦……谁这么大的胆子？还真敢去敲鼓？”旁人顿时有些咂舌，这官司摆都摆不脱的，怎么还有人主动相告呢？
老陈头嘿嘿一笑，道：“听说现在什么敲鼓的人都有，什么分家产的，什么分田地的，还有那些借贷纠纷的，实在是层出不穷啦，还有那等穷酸生，靠着一副好讼言转门给人写状子，还赚了不少银钱呢……”
对于老陈头的话，众人都是一副感慨莫名的模样，看来这大楚的天下，真是不一样了！
第五百五十二章 分税制改革
“盛兄，我这一路走过来，实在是叹为观止啊，没有想到如今的上海，竟然已经变得如此繁华！”
上海知府衙门中，吴敬梓正坐在上海知府盛奇的对面，脸上带着几分感慨之意，很显然如今上海的发展已经让他多少有些刮目相看了。
车水马龙的上海码头，加上连绵不绝的厂房，还有那座用水泥和钢筋建造而成的上海证券交易所，几乎让人叹为观止，而这一系列的变化几乎都是在这三年时间内发生的，也都是在他盛奇辛辛苦苦的成果。
盛奇脸上微微带着一份谨慎之色，轻声道：“陛下恩重如山，盛某不得不谨慎以待，绝不敢辜负陛下厚恩。这一次吴兄前来上海办差，盛某也将全力配合。”
吴敬梓连忙微笑着点了点头，望了一眼盛奇额角上的白发，心中着实有些感叹，这位盛大人如今才不过四十来岁，却已经显得有些沧桑，看来这上海知府的日子似乎也不那么好过。
实际上，这一次吴敬梓是以行政院办公司副司长的身份，受到内阁的委派前来进行全方位的调研，目的便是为了能够将上海的发展模式向全国进行推广，加快各地的发展速度，并且能够切实有效地实现经济水平的增长。
如今人人都知道，全国统一基本上成为了定局，战事也逐渐开始转变为局部战争，因此经济的发展成为了首要的考核目标，想要升官发财，那就必须要大力发展地方经济，特别是今年皇帝和内阁还有意推动分税制度，将来地方税收方面将更加需要依赖地方造血。
吴敬梓一想到这里，却是有些感叹道：“其实不瞒盛大人，今年都察院对大人您进行弹劾，很大程度上也是因为今年财政收入方面虽然得到增长，可是财政支出却更加超额倍增，就不说别的，为了南北融合，朝廷光是在行政开支方面就已经达到了两千八百万银元，因此这种情况下，中央财政和地方财政的关系，自然需要重新梳理。”
盛奇并没有多少惊讶，实际上他更加了解这里面的关系，不由得轻声叹道：“今年行政支出大增也不光是融合北方诸省，还有各地县乡都配备了大量的官员，并将过去的吏员纳入到了财政计划当中，从而严防基层出现大规模腐败，这样以来自然就会出现行政开支大大增多的想象了。”
华夏地大物博，人口众多，这自然是国力的彰显，可是与此同时也有一个很大的问题，国家越大，人口越多，对于治理水平的要求也就越高，而在人员素质普遍低下的时候，只能通过大量的基层官员去实现，从而便会增加朝廷的负担。
在明清之际，通常有句话叫做皇权不下乡，反应的便是这个问题，因为国家没有那么多的钱去养那些基层官吏，便只能选择将基层政权让渡给不入编制的吏民和其背后的乡绅，这便是所谓的乡绅共治。
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