当然，在将基层的包袱甩给乡绅阶层之后，朝廷看上去减轻了很大的负担，可是本质上却有很多弊端，比如无法真正调动民力，也无法真正建立高效的政治体系，一旦遇到事情之后，就会从乡绅中孕育军阀乃至于割据势力，说来说去都是朝廷力量衰弱的体现。
特别是在宁楚大规模实行新政，打击士绅势力的背景下，更加不可能将基层行政权力让渡给乡绅，那么也就只能选择改革科举制度，大肆扩张官僚群体，并进一步瓦解乡绅阶层，扩大朝廷的统治范围和力度。
除此之外，宁楚为了保证官员不会轻易去进行贪腐，不可能将官员的薪俸定得过低，像朱明那种对官员太苛刻的手段，往往只会适得其反，因此在将官员薪俸水平提高到正常额度之后，还加了一项养廉银，导致整个官僚集团的开支就变得十分巨大。
到了这一步，最大的问题便出现了，那就是缺钱。
要知道，宁楚今年为了养这些官员花了两千四百万银元，可是这个数字并不算多，因为还有很多偏远地区还没有被完全纳入到宁楚的直接统治下，等到再过五年，完全将县乡以下地域消化之后，宁楚的行政费用完全有可能达到六千万银元到八千万银元的规模。
而今年宁楚在工商赋税的大规模增长的前提下，年入也刚刚到六千三百万银元，而这个数字就已经比清廷要涨了近一倍，而先前预估再过五年，宁楚的财政收入也只能增长到一亿两千万左右的水平，也就是说至少一半的钱要拿去养全国的官员，要是再把军队的费用扣除掉，那么就啥都不剩了。
这是一个很危险的信号，因此无论是盛奇还是吴敬梓，都能够感受到其中蕴藏的危险。
吴敬梓作为长年在中央任职的官员，其政治敏锐力是很强的，对于财政方面的了解也很深，他低声道：“不瞒盛兄，在出京之前的时候，小弟跟财政部的汪司长是同年好友，也一起简单聊了聊，听说分税制度最迟就在明年进行了。”
“哦？这么快的吗？”盛奇脸上带着些许忧虑，继而轻声道：“我大楚诸省各地方经济发展不一，可是都需要配备一定的官员，像上海地方税收比较高，自然能够支撑得起，可是内陆特别是像西南和西北地区，地方财政基础薄弱，只怕难以应付。”
盛奇这一番话自然是发自内心的，他并不担心分税制的实行会对上海造成影响，因为在分税制度下，像上海这种地方理论上只会更加有钱，特别是他今年光是通过土地出让拍卖制度，就获取到了一大笔资金了，而这也是皇帝宁渝所赞赏的原因。
不要搞什么清官贪官，他只要能搞钱善于搞钱的官，如果搞钱的这个过程不会惹下什么乱子，那就是天下一等一的好官。
吴敬梓随后低声道：“陛下以为处于国计民生所念，就必须要对税制进一步细化，特别是在全面完成金融改革之后，分税制也就有了一定的基础，到时候会由内阁连同财政部组织一个专门分税制度改革小组，在进行基础调研后，将会在全国各省中挑选试点县，然后根据试点结果进行调整。”
盛奇听到这里，才轻轻叹了一口气，“如此就好，如此就好，切勿求急求快，事情就有了转圜的余地。”
“你盛奇盛老兄不是被人誉为急性子吗？听说在上海经济改制上面，你老兄可是一马当先，害得上海的其他同僚们都说，要你盛老兄切勿求急求快呢！”
吴敬梓不知道从哪里听来的笑话，却是一本正经地谈笑了起来。
盛奇呵呵一笑，意味深长道：“有些事能急，有些事只怕急不得！”说到这里，正堂上面摆着的西洋座钟却开始发出声声响动，原来二人不知不觉已经聊到了下午。
盛奇连忙一脸歉意地站起身来，拱手道：“若是继续把客人留在这里，可就是我的不是了，还请吴兄随我一同回府，老妻善于做得一手杭菜，还请你这个老饕品尝一二。”
在南京城里，吴敬梓向来以爱吃会吃能吃闻名，对于各地的美食佳肴都颇有鉴赏，同僚之间常常打趣其为老饕，却不想这个名头都已经传到了上海。
吴敬梓当下哑然一笑，抱拳道：“既然如此，那就多谢盛兄厚意，今日小弟还有许多事情要询问盛兄呢！”
……
养心殿，数十名大臣正规规矩矩地站在大殿上，人人脸上带着些许期待之色，似乎在等待着什么，但好像跟过往等待皇帝有些不同，在期待中还透着些许紧张。
过了好一会，终于从殿外响起了一阵脚步声，正是当今的大楚陛下宁渝，他面带微笑地牵着一个孩童慢慢走进了大殿，而在他的身后，则是跟着许多女官。
“见过陛下，见过大皇子殿下。”
大臣们见到皇帝到了，连忙拱手行礼，还不时地偷眼打量站在地上的孩子。
人人都知道，当今皇长子宁承泽应天命而生，特别是刚刚一出生的时候，就以天家尊贵血脉来试用牛痘法，而后此法才遍及天下，可以说挽救了无数孩童，因此在如今的民间，许多人在感恩戴德之余，大都认为皇长子宁承泽将来会承袭大楚宗嗣，成为天下君主。
而如今牛痘法已经实行四年有余，而皇长子宁承泽也到了虚岁五岁的年龄，虽然很少出现在世人面前，可是听说十分聪慧过人，早早便在宫中接受过启蒙教育，因此这一次他出现在朝臣们的面前，很显然是要准备给他找个真正的授业老师了。
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