说来也难怪，在航空母舰已成为海上霸主的今天，要他率领这样一支由水面舰只组成的舰队，在完全没有空中掩护的情况下突入战场，如何克服强大的美国海军航空母舰编队的拦阻和袭击？这不能不令他战战兢兢，顾虑重重。
修改后的“捷－1”号作战计划规定：航空作战方面，先由大西中将指挥的第1航空舰队和福留中将指挥的第2航空舰队在大约700海里的范围内不断搜索、打击、消耗敌舰队实力，减少海上决战时的压力；水面舰艇作战方面，决战时分兵三路，小泽中将率领的第1机动舰队为北路，充当诱饵，在吕宋岛以东海域实施佯动作战，把美国强大的第3舰队远远地引到北方去；栗田中将率领的第1游击部队为中路，担任主攻，乘虚冲进莱特湾，直取莱特湾海域的美军支援舰队；志摩中将率领的第2游击部队为南路，配合主力部队作战。该计划还提到，如果出击迟误，敌人已经登陆，那么舰队也要突入海湾，歼灭敌海上的船队。
第25节：菲律宾浴血(25)
海军编成
（“捷－1”号作战计划）
第2舰队
（即第1游击部队，栗田健男中将指挥）
下辖第1、第2、第3部队。
实力：战列舰7艘，重巡洋舰11艘，
轻巡洋舰2艘，驱逐舰18艘。
第5舰队
（即第2游击部队，志摩清英中将指挥）
实力：巡洋舰3艘，驱逐舰4艘。
第3舰队
（即第1机动舰队，小泽治三郎中将指挥）
实力：航空母舰4艘，战列舰2艘，
巡洋舰3艘，驱逐舰8艘。
第5基地航空部队
（即第1航空舰队，驻菲律宾，大西泷治郎中将指挥）
下辖3个航空战队、4个直属航空队，飞机400架。
第6基地航空部队
（即第2航空舰队，驻台湾，福留繁中将指挥）
下辖2个航空战队、5个直属航空队，飞机600架。
对这样一个近似疯狂的作战计划，大本营的陆军将领们十分惊讶。他们担心这一次再失败的话，就没有多少军舰用来保卫日本列岛了。但联合舰队司令丰田副武坚持认为，这是摧毁“拥有巨大物质力量之敌的最后一个机会”。海军内部同样被赌徒般的狂热气氛所笼罩，并不认为用战列舰对付美国的航空母舰有什么不妥。只是有一些军官认为，如果未能在海上与敌舰队主力决战，而仅仅击沉已把人员和器材输送上岸的美国运输船队，那将是日本海军的耻辱。
也有一些人表示不满。栗田手下的水面舰艇军官就嘟嘟囔囔地说，作战计划规定把栗田舰队的32架侦察机全部交给陆基航空兵使用，会使栗田司令官失去有效的海上侦察手段，让整个舰队如同瞎子一样在危险的海域莽撞开进，后果不堪设想。
小泽舰队的军官们则质问前来传达作战命令的联合舰队司令部作战参谋神重德上校 ：“没有几架飞机的航空母舰怎么能去打仗呢？”神重德无奈之中，只好透露上峰的真正意图：“就是要让你们当诱饵去，当靶子去挨打！”
战后受审时，丰田副武说出了制定这个计划时的无奈：“如果最坏的情况发生，我们可能丧失所有的舰队。而我认为，我们一定得冒这个险……如果我们在菲律宾战役中失败，南方和本土的运输线会被被完全切断,到那时,即便舰队侥幸保留下来,也没有用了。在这种情况下，舰队如果撤回日本内海，会得不到燃料供应。反之，如果留在南方海域，它又得不到本土的弹药和武器供应。因此我认为，菲律宾群岛一旦丧失，我们舰队的存在就毫无意义了。”正是在这种赌徒心理的驱使下，日军海军发动了孤注一掷的进攻，至于用过时的战列舰与美国的航空母舰对抗,究竟有多少胜算？小泽舰队能否如愿以偿地把哈尔西的庞大舰队引诱到遥远的北方海域？分散配置、相隔数千海里的栗田主力舰队、西村分舰队以及志摩的第2游击部队能否准时于作战日（25日拂晓））抵达莱特湾口，就没有人去多操这个心了。
在日本发动的这场太平洋战争中,日本海军的联合舰队始终扮演了主要角色。其间，联合舰队发动了无数次海上作战行动，对比山本五十六上将组织和发动的偷袭珍珠港和丰田副武计划和指挥的菲律宾海战，让人们对军队统帅的个人素质及其能力对作战的影响想得很多。
第1游击部队离开锚地后，兵分两路：中路舰队由栗田健男指挥，由5艘战列舰、10艘重巡洋舰、2艘轻巡洋舰、15艘驱逐舰组成，取道险恶的巴拉望暗礁海区，绕民都洛岛，进入锡布延海，出圣贝纳迪诺海峡，从萨马岛北部包抄莱特湾；南路舰队由西村祥治指挥，由2艘战列舰、1艘重巡洋舰、4艘驱逐舰组成，经苏禄海，与由柱岛出发的拥有3艘巡洋舰、7艘驱逐舰的志摩舰队会合，然后从莱特岛南部的苏里高海峡进入莱特湾，策应栗田舰队的进攻，让莱特湾的美军首尾不能相顾。
栗田没有想到，他的舰队出发后不久，就被美军的两艘潜水艇“海鲫”号和“鲦鱼”号盯上了。这两艘潜艇是金凯德第7舰队派出的。其任务是，在巴拉望海区进行巡逻，警戒日军舰队的活动。巴拉望水道宽40公里、长500公里，是敌舰北上民都洛水域、进入莱特湾的必经之地。
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