“大将军，我还是觉得三万军太少，若有一天发生战事，恐怕就不够了，我有一个建议，不如把这些退伍士兵在乡里按保组织起来，平时为农，战时为兵，我朝也曾经有过类似的保甲之法，大将军看这样可行？”王隼小心翼翼地说出了自己的看法。
“好！”蔡明德、荔非元礼、吴昊三人异口同声地说道，他们也觉兵力太少，但如此一来就可以解决这个大问题了。
“好是好！只是不能做得太明显，否则朝廷会有异议。”李月也同意这个办法，欣然地点头说道，他见萧隐一直沉默不语，便问道：“萧大人可有话要说。”
萧隐叹口气站起来问道：“殿下可知现在米价几何？”
李月愕然，萧隐又问其余几人，均摇头不知。
萧隐说道：“昨日金陵的市价为斗米五百二十文，十贯的退伍费只能买米二十斗，可就是这区区数十贯，加起来就有百万贯之多，地方恐怕已经承受不了，再说地方也没有这么多余田，怎么授予？” 萧隐这段时间他仔细了解了江南的情况，确实感到江南的人口和财力都十分单薄，远不能与中原相比，他刚才计算了半天，得出的结论是地方无论如何承受不了这样大的耗费。
“那地方上还有多少可配余田？”李月沉声问道。
“各地加起来估计约五十余万亩，钱也只剩一百多万贯。”
“那这五十余万亩也不要动，我要先在军队中建立一个屯田制度，由军队开垦荒地，授予退伍士兵，以后尽量能做到军粮自给，现当务之急是先开垦部分土地给退伍士兵，这样吧！退伍士兵可先退伍不退职，大家集中起来开垦土地，畜力就利用我军中退役的战马，顺便搭建一些房屋，给那些要迁到江南的士兵所用。这屯田之事就由暂由吴昊将军负责，你可和王司马商量一下细节，再禀报于我。”
“遵令！”吴昊站起来说道。
“可大将军，钱的事怎么办？”萧隐见李月没有提到钱的事，便紧张的追问道。
李月笑了笑说道：“我相大家都想知道我军中那些被严密保护的铁箱是什么吧！既然大家都是自己人了，我就不瞒各位，那些铁箱是从我少年时发现的一个宝藏中得来，有金银无数，都是侯景当年灭掉梁武帝后抢来的，说起来还和萧隐大人有点渊源，也是从我江南之地刮走的，既然今天我重领江南东道，我就决定将这些金银还回它们的故乡，退伍费就从这里出，刚才萧大人所说，安置费是少了点，再改成五十贯、三十贯和二十贯，余下的一部份给地方补充早期财政的不足、另一部分则用在建立水军上，朝廷只留给我们几艘破船，我也只能自建了。”
众人闻言都十分兴奋，有这些钱，以后办事就容易多了，尤其是吴昊，他当年是知道一点眉目的，深知这批财物的数量十分惊人，等众人的兴奋稍稍平静后，李月接着说道：“再就是以后江南东道的军权由我直接控制，分为直属和地方两种，五千骑军、一万水军和五千步兵为我直属，另外一万步兵分驻十五州、按各州大小分驻一千或五百人不等，称作团练，统军之将须有中郎将以上军阶，每军再设一行军司马，各团练使受金陵大都督节制，而行军司马则向兵部负责，当然我们的名字不能叫兵部，但职责和兵部一样，现在各位听我任命。”
众人闻言都站了起来。
“我任命蔡明德为吴王府大将军，同上州刺史从三品衔、掌管我直属的五千黑旗军。”
“末将遵命！”
“任命吴昊将军为吴王府骑军都督，受大将军节制，同下州刺史正四品衔，掌管我直属的五千铁骑军。”
“末将接命！”
“任命林衡将军为吴王府水军都督，也受大将军节制，同下州刺史正四品衔，掌管我直属的一万水军。”
“得令！”
“荔非元礼将军为金陵大都督，同上州刺史从三品衔、掌控一万地方军。”
“遵令！”
“另外，我再设五百宪兵，以监察军纪，宪兵监同下州刺史从三品衔，由南霁云担任，直接听命于我。再设一千亲兵，由李即墨和王元楷统领。”众人心里都明白，这宪兵监的看似品级不高，但权力却极大。
李月看了看众人继续说道：“各位，有些丑话要先说在前面，现江南东道的三万军已归我调度，实际上就是把我的私军由暗变明，以后军纪和从前一样严格，却不可以为天下太平无事便放松了训练，更不可扰民，有胆敢抗命者，不管是谁，杀无赦！”
大家闻言无不心中凛然，一齐向李月行半跪军礼说道：“末将遵令！”
第三部 经略江南 卷一 江南风景非时节 第七章 政制
李月在初定了军队后，立刻回到吴王府，召集文官开会商议政务结构的草案，按李豫和王、苗两位相国定下原则，吴王府与唐初时的秦、齐二府同制，即在府内可设属官，基本和朝廷的机能相符，也就是李月的一切官职设定都只能在吴王府的范围内进行，且品阶需降中央一级，这在当时的亲王体制下也是正常，各亲王府都或多或少地设置了职能官，只是大多为闲职虚官，而李月的吴王府却是实缺。
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