“种子太少，我就在本乡人中抽签决定了，自己的乡人还顾不过来，那还管得了流民。” 赵世晨瞥了一眼王二夫妇后说道。
“不对！这种子不是说给新垦的土地吗？”
“是的，大人说得没错！但并没有说只许流民开垦土地，我乡人无地者也颇多，他们为什么就不能开垦土地过活？大人，我有一句话，不知当讲不当讲！”
“你讲来！”
“去年上面颁布的三条命令出发点是好的，但却漏洞颇多，很多条文实际上就根本执行不了。”
“什么条文执行不了？”
“比如：规定由官府以租赁形式提供耕牛，事实上官府并没有耕牛，只是把这些指标往有耕牛的大户头上一摊了事，问题是首先大部分流民根本就没有余钱来租赁，就算有几个钱，照那些大户家定下的种种规矩，也让别人不敢去租，大户规定租赁期间耕牛病了，要照价全赔，假如遇到一黑心大户，拿一头病牛来讹诈，你也没办法。又比如刚才说的，免了这么多税，那底层小吏又如何来养活？这却又不管了，为了生活，小吏们自然又会想出别的办法来找食。所以这些不考虑百姓和底层实情的条文，听起来好听，却半点不实用。”
赵世晨心一横，为了以后的俸禄，他也只能实话实说了，这次是有种子，可下次就不知道是什么时候了。
周莳一时语塞，竟无言以对。
第三部 经略江南 卷一 江南风景非时节 第六章 军制
周莳闷闷不乐的返回了县衙，刚进大堂，一名衙役便急匆匆地跑来报告：“大人，金陵有书下到。”
“来人在哪里？” 周莳急忙问道。
“送书使者已经走了，他说还要赶去别县下书。”
“这倒也奇怪，竟然越过州府直接给县里下书，书在哪里?拿给我看。”
有衙役把书给了周莳，周莳只见书面为白底红字、用火漆封口，签发处竟是吴王府，他满腹疑惑的打开，细看之下不禁跳了起来，直朝衙役嚷嚷：“今天是三月几日了？”
“大人，今日是三月二十。”
“哦！还有八日，你们赶快去把王大人叫来，我有话对他说。”
王大人就是和他一起下乡的王县丞，刚到家还没喝上一口热茶便被叫了过来。
“大人找我何事？”
“我刚刚接到金陵公文，命江南十五州六十四县的县令在三月二十八日于金陵集中，接受吴王训话，现在还有八日，我明日就要出发，我走后，县里的诸事都交给你，记住要想法搞一些萝卜、菜蔬之类的种子给下面的流民发下去，这些种子就由章记粮柜无偿拿出，告诉他们如果不办好，我回来后老帐、新帐一起算，就算是刘大人也护不了他们，我再想法去金陵搞些粮食应应急。”
“大人，此事我记下了，只是大人可知金陵出了何事，竟绕过了州府直接下文到县里，这倒是头回遇到。”
“我也不知道，估计是大将军来了，他是江南东道节度使，估计我们江南要大变了。”
王县丞脸色一变，去年的三条命令就闹得天翻地覆，不知今年又有花样，只盼那位李大将军能体谅底层一下，不要搞些暴风骤雨似的改革才好。
“你发什么呆，还不快去找章记粮柜，我还要回家准备一下行装，再有，县里那四十贯司笔费这次我就先支一半做旅费了。”
“是！下官告辞了。”周莳和王县丞分头去办事不提。
再说李月从台州刚回到金陵，便接到李豫的旨意，责令他尽快裁军，同时也同意他的几项要求，解除淮南节度副使蔡明德之职，由李月另行安排；同意撤消浙东、浙西两个观察使，江南东道十五州直接由吴王府节制；调汾阳刺史段秀实任婺州刺史，同时将大唐的大半水军从金陵调到泉州，任命马麟为大唐水师元帅。
李月立刻召集刚刚返回金陵的蔡明德以及荔非元礼、吴昊、林衡、萧隐、王隼等六人举行军事会议，讨论裁军事宜。
“大将军，我们现在手上一共有八万军队，包括步军五万、骑军两万、水军一万，如果只留三万的话，就要裁掉五万人，且不说要留谁、裁谁，就是安置他们都要花一大笔钱，稍有不妥，就会让这些久随我们的老兵寒心，这一点必须要慎重。”荔非元礼首先说道。
吴昊也站起来说道：“荔非将军说得对，关键是要妥当安置，至于三万人的部署，可以以后再说。”
“明德，你说说看？”李月看了看蔡明德说道。
“大将军，我倒觉得应先将三万军的编制定下，再谈裁军，这样便有的可矢，然后再把退伍条件定下，让士兵自由选择是留还是去，当然，我主张先安置老兵，再考虑新军。”
“我同意明德的意见，这样，我先提一个方案，大家来讨论，整编后步军为一万五千人、骑军为五千人、水军为一万人，在这个基础上，裁去步军三万五、骑军一万五；凡退伍者，可按其军功分三等退伍费、一等为三十贯、二等为二十贯、三等为十贯，每名士兵给永业田四十亩，本身在江南已有永业田的，按四十亩的上限补足，另外有家室无田的，再给桑麻田二十亩，家不在江南的，若愿举家迁到江南，可同样授于永业田和桑麻田，且免三年赋税，不愿来江南的，就只给钱、不予田，以鼓励外地士兵举家迁来，这件事就由王隼全权负责，大家可有异议？”李月说完看了看大家问道。
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