切尼在他快结束任期时，指示哈里伯顿公司的分公司布朗新程毓荆ê缶⒐罕桓狵BR—凯洛格?布朗新程毓荆┙幸淮蚊孛苎芯浚匀范ㄔ跹悦拦示滦卸г谖竦闹饕糠旨床慷幼》坑ā⑹称饭└⑾匆路竦冉忻裼９啦课玫秸夥菅芯勘ǜ妫騅BR支付了390万美元。该报告提出要极大地扩大五角大楼的后勤民事增援计划（LOGCAP）。
于是，美国陆军工程兵于1992年8月选定哈里伯顿公司在5年内为美军提供几乎全部后勤支持。这第一个合同为军队后勤工作的迅速民营化打开了大门，而这种趋势更在反恐战争打响后迅速发展到顶点，私人承包商在伊拉克、阿富汗等地揽到大批业务。
当克拉克、埃里克等人在20世纪90年代中期计划成立私人军训设施时，美军的裁兵已搞了好几年了，而训练设施也被精简了一些。这些训练设施也是军事机器的一些最有价值的零件。其实在里根和布什时代，《基地调整和关闭法案》的落实进程就已经开始了，其主要目的是为了节省经费。但是到了克林顿时代，这一进程进一步加速了，导致特种部队的许多人认为美军训练设施已经不足了。这就为黑水公司的快速崛起准备了肥沃的土壤。黑水公司首任总裁比尔?玛西安杰罗（曾是海军陆战队军官，现在酒店业巨头圣达特集团负责对军队和政府的营销）说：“军队和特种作战部队都有训练需要，因为大部分靶场和训练设施都是二战留下来的，已经过时了。”克拉克说，在黑水公司创建时，那“并不是一个新鲜的设想。20年来大家一直认为需要有一个这样的设施”。克拉克把设想告诉埃里克后不久，埃里克就说：“让我们干吧。”
对共和党和宗教右翼运动来说，当时正是美国近代史上最黑暗的时刻之一。克林顿在1992年总统选举中击败老布什，标志着保守派12年执政的结束。虽然右翼势力推动了1994年的共和党革命，并把金里奇推上众议院议长的宝座，但克林顿政府被神权保守派视为是极左“政权”，因为它推行了准许堕胎、准许同性恋、反家庭和反宗教的政策。
第二章黑水公司的初创(3)
在克林顿1996年11月连任总统后，神权保守主义运动的主要喉舌纽豪斯的《当务之急》杂志组织了一个标题为《民主要终结了吗？》的为专题讨论。文中问道：“我们是否已达到或正在到达这样一个时刻：有良知的公民能否对现政权给以道德首肯？”该专题的5篇文章提出了各种可能，如抵制、不服从法律、推动有道德理由的革命。纽豪斯的好友查尔斯?科尔森写了其中的一篇文章。这5篇专题文章的导语写道：“美国人不习惯用政权这个词。政权是其他国家才有的。”它声称：“本专题提出了一个问题：我们是否在欺骗自己，如果是的话，这种自我欺骗的影响是什么？我们用‘政权’这个词形容事实上的、现存的政府体系。本专题的标题所提出的问题并不是夸张的。我们面对的问题就是民主的终结。”它宣布说：“美国政府已不再按照人民的意志治理国家。现在的情况是现政权没有、将不会，也不可能得到人民的同意，但它却排挤了宪法秩序。”这篇文章引用了最高法院法官安东宁?斯卡利亚的话说：“基督徒不应支持压迫宗教或随意夺走无辜生命的政府。”
科尔森发表的文章标题是《王国之间发生冲突》，他指出：“美国的事态已发展到这样一种程度，基督徒能采取的唯一政治行动就是与现政权进行某种直接的、非政治的对抗。教会和国家之间的摊牌可能是不可避免的。基督徒们不希望有这样的事情发生，但要为此做好准备。”他没有号召举行公开起义，但显然认为公开起义是近期的一种可能。
神秘的黑色之水
正是在众多保守派领袖提出政治和宗教挑战的背景下，黑水公司诞生了。1个月之后，埃里克开始在北卡罗来纳州莫约克镇建设美国最大的私人武器库之一，而它离首都华盛顿只有几小时车程。他同时还加强了与共和党重要议员和神权保守主义运动领导人的联系，并为他们提供大量捐款，如他父亲一样。在退出海军海豹突击队3个月之后，他于1996年12月26日成立了黑水住宿和训练中心。1997年他以75.6万美元在北卡罗来纳州柯克塔克县买了超过4000英亩的土地，又以61.6万美元在邻近的卡姆登县买了近1000英亩土地。他的新王国的附近就是迪斯默尔沼泽地。
黑水公司目前是名声大噪，可以影响和直通华盛顿的某些高层政要，但在刚成立时它却很难从柯克塔克县计委拿到开业许可。柯克塔克县计委当时并不关心国际恐怖主义，只关心周边房地产价值是否会受影响，射击噪音是否扰民，及美国极右翼民兵组织会不会来此地训练。黑水公司必须从县计委拿到开工许可，并向其说明将如何防止噪音和流弹。当地居民对黑水公司项目的反对十分强烈，主要是认为流弹会伤人，即使建900英尺宽的缓冲地带也无济于事。许多居民表示不会在靶场周围购置房产。最终，柯克塔克县计委表示无法给予开工许可。于是，埃里克去找卡姆登县，后者很快批准了该项目。
第二章黑水公司的初创(4)
该项目于1997年6月动工，1998年5月开始营业。虽然黑水这个名字听起来不吉利，但它的灵感来自迪斯默尔沼泽（一个11.1万英亩的大沼泽）的黑色之水。虽然有许多人说黑水公司开业之后生意一般，但由于它有大量秘密合同存在，因此真实情况难以核实。据克拉克回忆，公司一开业就生意火暴，海军海豹突击队的人来训练，联邦调查局的人也来训练。这里到世界上最大的诺福克海军基地（4300英亩）开车只用半小时，离美国情报机构和联邦执法机构的枢纽也很近。这个设施还使政府各类机构有一个偏远、安全的地方秘密训练部队。克拉克说：“到我们这里训练可以躲开公众和报界的注意。”
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