婴齐继位不久即病死，汉朝追封他为“明王”，太子赵兴即王位，母亲缪氏被封为王太后。这位太后长在长安，在未嫁婴齐之前，与一名叫安国少季的官吏有过暖昧关系，此事整个长安上层人物几乎人人知晓。元鼎四年(公元前113年)，汉武帝专门派安国少季为使者，带上辩士谏大夫终军和勇士魏臣等到番禺，还派卫尉路博德将兵屯桂阳，以接应使者，给南越造成内外压力，劝谕南越王赵兴和缪太后到长安朝见天子。
这个时候，南越王赵兴继位不久，年纪尚轻，太后又是汉女入越，人生地疏，朝中的实权实际上掌握在垂相吕嘉手中，形势对赵兴母子十分不妙。更为不妙的是，自安国少季到达南越国后，尽管这位缪太后徐娘半老，却风情不减，淫心犹存，竟与旧日情人安国少季再次私通，直搅得宫内宫外乌烟瘴气，出现了“国人颇知之，多不附太后”的局而。缪太后深知自己不得南越国民心，恐国中发生动乱，于是心生邪念，力劝赵兴和南越国臣僚向汉武帝请求内属:“比内诸侯，三岁一朝，除边关”，主动放弃南越立国以来一直保持的相对独立的地位。太后的这一做法，无非是想借汉朝的力量来削弱吕嘉的大权，使势弱力孤的她和赵兴重掌实权，保住赵氏王室。
汉武帝接到南越王赵兴请求内属的上书，非常高兴，立即按汉朝之例，给越相吕嘉颁发银印，并赐给内史、中尉、太傅等南越高级官吏印章，其余的官吏由南越国自行备印。此举意味着南越王国高级官员由中央朝廷直接对其进行任命。汉武帝明令废除南越野蛮的黔鼻刑罚等，推行汉朝法律，改其旧俗，同内诸侯。同时还命令使者全部留镇番禺，力求南越局势平稳。这道诏令预示着南越国将由一个独立自主的王国，变成汉廷真正的内属国了。摆太后和赵兴接旨后，喜不自禁，立即整理行装，准备人朝晋见天子谢恩。
赵兴母子的这一举动，引起了国内众臣的震怒，作为三朝承相的吕嘉更是愤恨不已。于是，赵兴母子同以垂相吕嘉为首的两个政治集团的矛盾变得尖锐起来。
吕嘉，从历史留下的点滴记载看，为越人。清代梁廷析的《南越五主传》中引用了已失传的《粤记》一书，说吕嘉“本越人之雄，佗因越人所服而相之，而南越以治”。吕嘉颇有政治才能，又很得越人的信服，赵氏王室需要他来和辑百越。赵氏王室的重用使得吕嘉感激涕零，他死心塌地为南越王国着想，备受赵氏王室的赏识。
南越国作为一个独立的割据王国，对汉称臣实际上是一种效仿周代的诸侯对于周天子似的称臣，也可以说是一种应付强敌的权宜之计。而在政治、军事、经济等各个方而，南越国是完全自主的。南越垂相的设置，则不同于同期汉朝各诸侯国的承相是由中央王朝委派，“不得与国政，辅王而已”。南越国的承相是由南越王直接任命，其实际职能应该与西汉中央王朝的垂相一样，能直接参与处理军国大事，掌有重权。自从吕嘉坐上南越承相位置之后，除赵佗时代不算，从南越的文王赵胡、明王婴齐，直至四主赵兴，在长达20多年的时间内，南越的垂相再未易人，由此可见南越的相权在吕嘉手中己达到了登峰造极的地步。到南越王赵兴时，吕嘉已经“年长矣，相三王，宗族官贵为长吏七十余人，男尽尚王女，女尽嫁王子弟宗室，及苍梧秦王有连。其居国中甚重，粤人信之，多为耳目者，得众心愈于王”。吕嘉不但在朝内擅权，在外又与拥有重权的南越藩王相勾结，造成内外呼应的椅角之势，这就更加强了他在南越国中的特殊地位。从史料看，吕氏家族中除了吕嘉任尽相外，还有吕嘉的弟弟为南越的“将”，即掌握着兵权。吕氏家族70多人都在朝中为官，吕嘉本人及其家族不但培养了一批亲信与部属，还博得了越族贵族的支持和南越国的中下层—广大越族百姓的信任。在以越人为主的南越国，吕嘉博得了越人，实际上也就掌握了南越国的权力。事实上，南越国自赵胡开始，便再未出现过像赵佗那样的“一代雄主”，不但如此，还颇有一代不如一代的味道，这一代又一代国王，只懂得吃喝玩乐，作威作福，面对这位三朝重臣，除了尽力去拉拢他，寻求支持之外，似乎别无他法。
正是置于这样一种状况，才使吕嘉长期为相，并造成了擅权专制的局面，这种局面对南越国特别是赵兴母子显然是不利的。
且说正在整治行装准备赶赴长安的缪太后，通过耳目了解到，以吕嘉为首的一批朝臣反对内属的呼声越来越高，只是不肯当面谏阻，只将满腔怒火压在心中，以待时机总爆发。吕嘉也采取了暗中对抗的办法，称年老体衰，疾病在身而不上朝，也不与暂未离开南越的仅使者见面，软磨硬抗，以俊时机。种种迹象无不表明，欲除内属之患，必须首先除掉垂相吕嘉。于是，在摆太后心中，一个刻毒的念头涌现出来。她向赵兴说道:“今垂相称病不朝，吾看他反内属之心不死，或许他要发动叛乱，不若早下决心除之。”
赵兴叹道:“母后，不可!垂相忠心辅佐，南越不可无垂相之助，待吾慢慢说服他，只要他回心转意，满朝文武会人心所向的。”
缪太后见赵兴仍恋恋不舍垂相吕嘉，遂私下与汉使者勾通，以求彻底解决垂相吕嘉等反对内属汉廷之事。汉使者早就对昌嘉的态度和做法极为不满，于是，经过一番密谋后，终于想出了一条置承相吕嘉及一切反对南越国内属的群臣于死地的计划，这个计划是:由谬太后在宫中设宴，宴请汉使者及众大臣赴宴，借此机会，杀死吕嘉。
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