这些官员的脑筋没有换过来，只有把自己的真正的能 发展的东西拿出来，才能发展自己的道路，这样的话，发展的速度与水平就不一定了。说不顶会比东部的好。
我们对三农问题的重视、西部大开发战略的实施等都是针对广大落后贫困地区的政策举措，旨在提供公平增长的空间。但是我们目前似乎尚缺乏一个统揽全局的战略指导思想，市场之手与政府之手的协调配合有待加强。
这需要国家的战略指导，也更需要我们这些人的参与与努力！那么我们的西部地区，我们在西部地区，在什么情况下才能做得更好呢？这个答案不需要我来说吧！”
修2 51
(更新时间：2005-1-17 10:32:00 本章字数：5113)
关于西部开发中的民族问题，我们可以先看看印第安人的遭遇。
如何对待西部地区的印第安人，是美国政府在西部开发中需要解决的一个重大问题。在东部原十三州的开发建设中，东部地区的印第安人最后被殖民者以武力赶进了阿巴拉契亚山脉以西的内地山区和森林中。现在，在西部开发将要开始之际，印第安人问题仍然是美国政府面临一个棘手的问题。
尽管西部的大片土地常被称作是“自由土地”，但不可否认的是，印第安人就是这些土地的真正主人。事实上，美国政府一开始在表面上也是承认印第安人对其土地的主权的。1783年，美国国会发表了一项声明，阐明了处理印第安人问题的几条基本原则，即：印第安部落是具有全权同美国签订条约的绝对平等的“民族”；以后印第安人一切进一步的土地割让，必须有正确标明各地区界限的专门条约加以认定；一切与印第安人签订的条约，必须由国会和总统批准；禁止私人购买印第安人土地。在1787年的西北法令中，美国政府又具体规定：不经印第安人同意，不得夺取其土地和财产；不得随意侵犯印第安人的财产、权利和自由；应制定法律防止对印第安人的虐待，努力保持与印第安人的和平与友谊，等等。然而，尽管美国政府提出了处理印第安人问题的原则，但在实际的西部开发进程中，这些原则并没有得到真正的坚持。
1785年的土地法令颁布以后，美国国会派了几名专员去与俄亥俄地区的印第安部落谈判，劝他们放弃对西北地区的主权。这些专员通过威逼利诱等手段迫使部分部落签订了几个条约。但这些条约激起了许多印第安人的反对，因此很快就被各印第安部落撕毁了。在印第安人与西部边疆居民冲突不断的情况下，美国政府批准对印第安人进行征伐，使印第安人受到沉重打击。在1812－1814年的第二次英美战争中，英国战败，使得与英国结盟的印第安人势力进一步受到削弱。
1830年5月，美国总统杰克逊签署了一项重要法令，规定对印第安人开始实行保留地制度。这个法令规定，用密西西比河以西的土地与该河以东的印第安人交换土地，密西西比河以东地区的印第安人由军事部门负责组织西迁，到政府指定的密西西比河以西的保留地内定居。当时的保留地都设在大平原地区，因为此时的大平原被看作是一个不宜被开发居住的地方。在大量印第安人被强行赶进保留地后，美国政府曾庄严地保证“只要草还在长”，印第安人就可以永远保持他们的这些新领土。但后来，由于在许多保留地内发现了黄金等矿产资源，并且大平原也被发现是一个放牧和耕作的好地方，于是大量白人移民又纷纷涌入。结果“草还在长”，印第安人却又被纷纷赶了出去。面对这种不公平的对待，印第安人曾经进行过英勇的反抗，但他们的反抗都遭到了血腥的镇压，大量印第安人被屠杀。据统计，在美国建立后的128年中，美国联邦军队共进行过114次战争，参加过8000次左右的战斗和冲突，其中大部分都是对印第安人的镇压。
对印第安人的连年征伐虽然为西部的开发扫清了一些所谓的“障碍”，但它也耗费了美国政府的大量军费，同时，这种不当的政策也开始遭到舆论的大力抨击。在这种情况下，美国政府开始对其印第安人政策进行重大调整。1869年，美国国会设立了“印第安人专员委员会”，该委员会与内政部官员共同管理用于补偿印第安人割让土地的拨款，负责控制保留地及其资源等等。1871年，国会又通过“印第安人拨款法”，其附加条款规定，美国政府不再承认印第安人部落是可以签订条约的独立实体，而且有权处理印第安人事务，无需取得部落的同意。从此，通过签订条约来掠夺印第安人土地的做法被废止，而开始通过“拨款”的方式来换取印第安人的土地和资源。更为重要的是，印第安人从此在法律上不再被当作是“化外之民”，开始受到国家法律和法令的管辖
1887年2月，美国国会又通过了《道斯个体所有制法案》。这个法案规定解散作为法律实体的印第安人部落；把部落的土地分配给成员个人，但联邦政府对其有25年的托管权，托管期满后把土地所有权移交个人并授予美国公民的资格；分配给部落成员后余下的土地向非印第安人居民开放。道斯法案又使大量的印第安人土地被剥夺，也一度遭到了印第安人的反抗，但这个法案试图促成印第安人放弃原始社会的游牧生活，开始融入美国的资本主义社会，同时它也改变了印第安人的法律地位，使其向美国公民转化，这为印第安人最终采用现代文明生活方式创造了条件。道斯法案是一个转折点，从此之后美国的印第安人关系问题就进入了一个新阶段。
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