实行均田制地首要前提就是将秦国老世族的自治封地收归国有，并且将其封地内的奴隶全部由国家赎身。使之成为自由民、庶民，这个政策在后世被形象的称之为“打土豪，分田地”。之后，便需要将秦国各地的庶民和老世族、戎狄部族进行异地迁徙、打散混编，进而由国府直排官吏，直辖市、县、乡、镇、村，五级行政单位进行垂直管理。使老世族再无可乘之机。
而其六《连坐策》。县下设里、村、甲三级小吏。民以十户为一甲，一人犯罪。十户连坐，使民众怯于私斗犯罪而勇于公战立功。对于这个策论，无敌是很“啼笑皆非”地，话说商鞅变法，秦孝公嬴渠梁挂掉之后，太子嬴驷即位，嬴虔便要拿商鞅开刀报昔日商鞅借故割他鼻子地仇，商鞅吓得逃跑，却是被堵在了秦国地国门之下。据《史记.商君列传》：“商君亡至关下，欲舍客舍，客人不知其是商君也，曰：商君之法，舍人无验者，坐之。商君喟然叹曰：嗟乎！为法之敝一至此哉！”
这便是“作法自毙”地出处！
其七《度量衡策》，将秦国所行之长度、重量、容器一体统一，由国府制作标准校正，杜绝商贾与奸恶吏员对庶民的盘剥。这条策论深地无敌之心，但谋划虽好，却不够大胆，按照无敌想法，要统一度量衡，自然是要把全天下地度量衡都统一，不过万里长征足下起，先统一秦国，在统一天下，也是可以地。
（请注意：统一度量衡地首谏确实为卫鞅提出，并在秦国首先实施，秦始皇统一的是全天下的度量衡！）
其八《官制策》，限定各级官府官吏定员与治权，杜绝政出私门。这等同于政治体制改革，现阶段无敌把士子们放出踏勘，便是在为体制改革埋下伏笔，以备日后实施更为廉洁、高效的政府职能官吏体系做准备。
至于其九《齐俗策》，里面所提到的强制取缔山野之民的愚蛮风习，譬如寒食、举家同眠、妻妾人殉等等。这些不该是有政府来制定法令，而是该由教育部门来进行教化，提高全民的道德素养和素质教育，比如搞出一些“戴三个表”、“八耻八荣”之类的东西以儿歌童谣形式推广，当有所建树。
零零碎碎，无敌将一些针对卫鞅《强秦九策》的修改建议提了出来，鉴于商鞅变法的后期实行地是重农抑商政策，以此无敌还特别在书信末尾强调。希望他再多走走多看看，乡村要下，市集也不能错过，并特别提示到：“国以农为本，则国积粮粟。国以商为重，则国积金钱。然粮粟是为民生，而金钱可购百物。若国重农亦重商，则举国粮粟无忧，百物齐备。”
春秋战国时期是奴隶制社会逐渐崩溃、封建制社会形态确立的大变革时期，在这一时期。铁制农具地使用和牛耕地逐步推广，导致奴隶主的土地国有制，逐步被封建土地私有制所代替。随着封建经济的发展，新兴地主阶级的经济和政治势力越来越大。新兴地主阶级纷纷要求在政治上进行改革，发展封建经济，建立地主阶级统治。
彼时，天下各国纷纷掀起变法，如魏国的李悝变法、楚国的吴起变法等。卫鞅（商鞅）的变法正是在这种背景下应运而生，这种社会变革、变法运动体现了生产关系必须适应生产力发展、上层建筑必须适应经济基础变化地规律。
在这种情况下。变法地核心之一便是富国强国。核心之二便是继续巩固王权地位，将世族阶层和贵族阶层和平地划入既得利益阶层，使之支持变法。商鞅变法虽然最后取得成功，为秦国日后统一天下奠定了坚实基础，但其人地败亡，以及“秦人不怜”其亡的现实，却昭示了商鞅在这场社会变革中并未能看透政治、经济循环更迭表象下的真实本质。
秦法严苛，颇重肉刑，秦赋重戾，至使天下百姓“苦秦久已”。这些都是商鞅变法引起的恶政。虽说无敌也知天下没有不杀之变，可作为一个后来之人，当倾全力不使重蹈覆辙才是。
写完给卫鞅的书信。无敌命人即刻转发之后，这才听到帐外敲其了四更鼓响，不知不觉中已是深夜。挥退书吏，无敌轻按额头小憩片刻之后，这才拿起那份由申不害从秦西发来的密件。
申不害此人，比卫鞅年长不少，论阅历自然要比卫鞅丰富不少。而其幼而失学。又无名师指点。全靠自学成才，就这点无敌对他也是很佩服的。
从齐国归来途中。无敌曾专门和卫鞅、申不害两人进行过深切恳谈，对于申不害其人的想法观点，也有所得。
申不害地学术思想，明显地受到道家地影响，但他的直接来源是老子还是眼下即将归秦的慎到还不得而知。他遵循老子的大统一哲学，认为“人法地，地法天，天法道，道法自然”。认为自然运行是有规律的，也是不可抗拒的。按照无敌的记忆，他要求对待一切事情应以“静”为原则，以“因”为方法，“因”指“因循”，“随顺”。“贵因”指“随事而定之”，“贵静”的表现就是“无为”，申不害把这些原则用于人事，构成其的社会哲学思想。
申不害的“无为”，要求地是君主去除个人作为的“无为”，以便听取臣下的意见。但是，申不害仅仅把这种“静因无为”地哲学思想用于“权术”之中。为了完善这种方法，他进一步发挥《老子》“柔弱胜刚强”的思想，要求君主“示弱”，决不是指君主无所作为，只是君主决策前的一种姿态。
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