夏浔心中一动，微笑道：“那皇上何不将都城迁到北京呢，岂不逍遥自在许多？”
朱棣微微一怔，一双虎目定定地看了他两眼，忽地豁然大笑：“你这小子，又来胡说。金陵乃太祖高皇帝所立，如今只为朕图个舒适，就迁立都城？传扬出去，朕就成了耽于享乐的昏君，你也要担个媚君谄上的奸佞之名啊！”
夏浔心道：“迁都当然不那么简单，也当然不会是为了图个舒适，立都北京，自有立都北京的政治考虑，恐怕你当初提北平为行在，就已动过这个念头了。”
不过眼下不是和皇上讨论这个问题的时候，迁都的时机也远未到来，夏浔不想就此事说得太深，便就着朱棣这句话，呵呵一笑道：“宋太祖雄才大略，初立都城于开封，却是一个错误。若是早将都城迁至洛阳或长安，大宋国祚怕就不只三百多年了。
可见国都所在，也该因时因势而变，倒不必拘泥于祖宗成法。皇上若想迁都，必有迁都的道理，皇上若不想迁都，那也必有不迁的道理，臣这不是就着皇上这句话，随口说说么，若要就此担个媚君谄上的奸佞之名，那臣收回这句话便是了。”
“滑头！滑头！众臣之中，你杨文轩最是滑头！”
朱棣失笑摇头，这时内侍端了茶水进来，朱棣面前早就有了一杯，只送与夏浔，便已退下了。
因这一岔，闲叙的话题也就抛下了，朱棣坐正身子，肃然道：“朕看过你的奏疏，很是欢喜。纵论古今，中原之威胁，向来出自北方，放眼天下，我大明之威胁，依旧在北方。鞑靼、瓦剌，目前虽无什么大的作为，可朕从未看轻了他们。
辽东若经营得当，便是一堵最坚固的大明边墙，既可以阻挡蒙古人东连女真、朝鲜，又可以虎视其腰肋，让他们不敢放胆南下，朕是十分看重的。前番许你种种特权，又特允辽东设幕，开衙建府，就是希望能够改变辽东各族对我大明若即若离、时叛时附之现状。
只要我大明能把辽东牢牢地控制在手中、真正地控制在手中，那么来自于草原的威胁就将大大减轻，甚至不复存在。你在奏疏中说，辽东情形复杂，笔墨难以尽叙，又说尚有诸多问题，须得亲自向朕请示。如今朕来了，你可以说了，辽东情形如今究竟怎样？还有哪些问题？”
夏浔面有难色地道：“臣紧赶慢赶，临近黄昏方才赶到，匆匆入宫，只为见见皇上。辽东情形，实在是一言难尽，臣有许多设想，还要奏请皇上恩准。如今日薄西山，即将落暮，若是匆匆谈起，恐怕有些仓促。”
朱棣目光微微一闪，神秘地笑道：“无妨，今晚你就在行宫里住下，呵呵，还住在……你当初住过的那处殿阁里吧！”
第607章 皇上太客气了
臣子住在行宫，虽是皇上特许，夏浔心里终觉得有些不妥，他连忙起身辞谢一番，朱棣哈哈一笑，说道：“这事儿不忙，你若真不愿住在行营里，一会儿纵便已闭了宫门，朕下特旨放你出去便是。来，先讲讲辽东情形。”
夏浔见状，只好先把此事放在一边，耐心讲述起来。
一会儿，御膳房又呈了晚膳上来，朱棣赐了宴，君臣二人各据一桌，很简单的几样菜，边吃边谈。
夏浔从自己到辽东所见所闻仔细讲起，这些现状是支持他的政略的有力依据，务必要讲得仔细，要有许多详尽真实的数据，才有说服力。
最后夏浔才谈到眼下急需解决的三个问题。
第一个，阻力应该是不大的，因为朱棣本来就已有了这层意思，那就是在辽东设府衙治理政事。随着辽东幕府在各个领域的作用越来越大，眼下由幕府专署升格为朝廷官府的时机已经成熟，如果规格继续保持在幕府层面上，就会出现许多问题。
名不正则言不顺，就像唐杰不把司法署、长史衙门放在眼里一样，在朝廷上有正式官职的人，从根子上就歧视这些辽东幕府的“临时工”，他们施政的权威性自然大受影响。而且专署是幕府下设机构，制定、颁布的诸多政令，会让百姓们担心其稳定性。
朱棣听了点点头道：“嗯，在朕的预料之中，应该至少还需两年的治理，幕府专署才能铺开摊子，想不到辽东形势发展得如此之快，好吧，朕与几位随行大臣再议议，尽快颁旨，简拔幕府专署，纳入朝廷官制。”
说到这里，他瞟了夏浔一眼，笑道：“专署一撤，幕府也就没有存在的必要了，这些官署不在你的直接掌控之下，掌控辽东形势，你还有多少把握？可莫出什么乱子才好。”
夏浔欣然道：“皇上，辽东形势，若是非得让臣在那里才镇得住，那只能证明经略辽东的政策是失败的，是臣以钦差身份、以陛下宠信之臣的威望，强行弹压。这种政策，如水中浮萍，无根无底，那它也就没有推行的必要了！”
朱棣哈哈一笑，说道：“你倒自得的很，看来对你治理辽东的方略，你是很有信心的。好，你再说说，还有什么难处，需要朕来解决？”
夏浔神情一肃，郑重地道：“皇上，剩下来这两件事，如不是皇上您点头，那就根本没有施行的可能。
可是臣以为，这两项政策，对辽东……不止是对辽东，我想对我大明其它地方，也有借鉴意义。若它得以施行，辽东当可如陛下所希望的那样，成为我大明边墙，坚不可摧，若不然，这两件事，早晚成为我大明自毁长城的根由所在！”
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