“陛下，根据先前的计划，现在苍狼营和矿工营已经正式调回到了越京城，一个驻扎在昆吾县，一个驻扎在南阳县，正好一南一北，为越京城护卫。锐金营也已经抵达了正阳郡，猛虎营驻扎于沙阳郡，陆一帆的厚土营也已经重新补充完毕，现在驻扎于太平城，以卫护太平城，大冶城的安全。霹雳营驻扎出云郡，追风营如今也在哪里，不过追风营在战事平稳之后，也将会调回到越京城。宝清营驻扎于永平郡，而其它部队，则分别在武陵战区以及开平战区驻扎。”
“嗯。今年应当又有一批士兵该退役了吧？”
“是的，陛下，按照朝廷的政策，今年所有的军队，将有一万五千余名士兵应当退役，不过对此，兵部上下以及各部将领都还是颇有异义的。”小猫看着秦风，道：“就是臣，对此也有不同的看法。”
“怎么说？”秦风掀了掀眉毛。
“这些今年要退役的士兵，抛开那些受伤而不能战斗的士兵不说，其它人，可都是有经验的老兵啊。让他们退役，短时间内，会让部队的战斗力下降的，而且，军官们更舍不得让他们走啊！”
“不走怎么行？”秦风哼了一声：“士兵一旦超过三十岁，必须退役。我们大明实行的是精兵策略，部队编制只有这么多，这些人不退，年轻人怎么顶上来？如果一直让他们呆在部队之上，再过些年，他们的体力等方面都会下降，战斗力不会再在巅峰，那时候才想起淘汰他们，岂不是晚了？这两年正好我大明没有大的战事，不趁这个时间解决这个问题，以后是要吃大亏的。一个新兵，到了军队里，最多一年时间，便能带出来了。所有军官们必须认识到这个问题。”
“其实可以扩军！”小猫讷讷道。
秦风哧的一笑：“这个话，你跟首辅和苏开荣他们说去，看他们喷不喷你一脸口水，扩军？那便要军饷，要装备，不算这些，光是扩充一个战营的吃喝拉撒一年下来都是一笔大数字，你觉得如今的大明负担得起吗？”
小猫顿时哑然，其实就这个问题，他已经与首辅以及户部有个私下的交流，的确如秦风所言，被这两人喷了一脸的口水，本想让陛下来开这个口，想不到一开口便被陛下给堵死了。
“小猫啊，其实这个事情，你可以换一个方式去思考。”秦风淡淡地道：“这些人退役了，军队的确会有一段时间的适应期，但我们大明的民间，可就有多了更多的善战之士。不然我为什么允许这些士兵可以携带自己的盔甲，武器等返乡？如果有事，一声令下，这些人便又可以聚集到大明日月旗下，他们都是老兵，对大明军律相当熟悉，到时候不费任何力气，便会多几个精锐的战营出来，你说对不对？”
听着秦风的话，小猫不禁无语了，敢情，陛下这是为了省军费呢！不过想想也是，这些人虽然退役了，但在军队之中练出来的技能，可是不会丢掉的。
“再者，你们兵部也可以利用他们，将大明的预备役制度真正的充实起来，这些人回到乡里，在农闲时节，可以组织村乡青壮开展军事训练嘛！我想这些人，一定很高兴去干这样的事情的。”
“陛下，干这些，也是要钱的。”小猫摊摊手，“总不能让他们白干。”
“这就看你这个兵部尚书的本事了罗！怎么又省钱，又把事情办好。要是事事都要我来想办法，那我还要你们做什么？”秦风大笑道。
听到秦风这般耍赖的说法，小猫不禁无语，这是典型的又要马儿跑，又不给马儿吃草啊。不过陛下所说的这的确是一条路子，如果让这些退役的老兵发挥余热，回到本乡本土，组织青壮开展军训，这样以后这些青壮加入到军队之中，军队训练他们的时间便会大大下降，而且一旦国家真要大规模用兵的时候，这些青壮也可以立即被征用，而且战斗力可观。
当然，落到实处，开展这些工作，还是要用钱的，看来今年便是不要这张脸，也要多挣一些预算回来。
第948章 劳动教养
出了越京城往北四十里，便进入到了昆吾县，一条可以容纳两辆马车并行的直道联接着它与越京城，这两年，随着越京城的快速发展，昆吾也借着这个东风，跑步前进。因为越京城里的地价，房价越来越贵，不少原本在越京城中的作坊，开始向着周边的县治转移。越京居，大不易。不少的商人将原本的作坊，仓库转移运这些地方之后，可以节约大量的成本，而便利的交通条件，并不会对他们的生意有多大的影响。
而像昆吾这样的县城，对于这样的事情，自然是举双手欢迎的，因为这会给他们带来大量的税收。大明对于农民的税收是相当低的，为了鼓励农业，税收是三十税一，取消了人丁税，而是以土地为税收的依据。土地越多，交纳的税率便愈高。这个政策主要是为了遏止土地的兼并而产生的。到目前为止，看起来一切都很好。
这样低的农业税率，对于地方政府来说，自然是杯水车薪。使得地方上的亲民官，不得不将目光转身其它的税源。而重头便是商业税。
商业税是十税一，商业愈发达，收取的税自然就更多。而这两年，大明中央政府因为连年的战争，穷得要死，政事堂便毫不犹豫地将地方上缴中央的税款作为了官员考绩的重要参考项目，税收得多，你的政绩便是杠杠的，升官可期。在这样的背景之一，发展工商业，让商人更有钱，从而能找他们收更多的税，便成了各地亲民官们的最大的源动力。
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