柏格尔自参加党卫队以来，一直以希姆莱忠实信徒中最忠心耿耿的一员自居，经常在希姆莱身边充当提词员的角色，并认为必须在那些最亲密的同事面前，特别是在特别机动部队的军人面前，保卫自己的全国领袖，防止他们对他桀傲不驯。对于柏格尔的奴才行径，特别机动部队的职业军官都嗤之以鼻，对这个曾负过重伤的少尉敬而远之。而柏格尔从来不放过任何中伤别人以显示自己忠诚的机会，他常给希姆莱致函反映这些情况：
在有些团，尤其是在特别机动部队参谋部里，有人试图不把党卫队全国领袖放在眼里……我自己可以证实这一点，并为此当时同豪塞尔干了起来。
世人都喜欢听好话，听赞歌，喜欢顺从的下属，希姆莱也不例外。柏格尔紧紧抓住人性的这一弱点，以谄媚、狡黠和率直三者糅合的态度，给希姆莱出谋划策，帮助主子解决疑难问题和提醒主子要防备某某等。因为柏格尔知道，只有希姆莱的庇护才能确保曾在冲锋队摔过跤的他飞黄腾达。当希姆莱听柏格尔说有办法使特别机动部队摆脱武装部队这个制动装置时，欣喜若狂。１９３８年，希姆莱任命柏格尔为党卫队中央技术管理局补充处处长，负责为党卫队召募新兵。
柏格尔与希姆莱一样，都具有同样的野心，都想把特别机动部队扩建成为一支具有战斗力的部队，这也是他向希姆莱自荐的一个重要因素。他还有一个更隐蔽、更野心勃勃的动机，就是想借助特别机动部队来扩大自己的势力和权威。对于怎样扩充特别机动部队的问题，他曾反复考虑过。现在，当特别机动部队的扩充计划在波兰战役结束后又一次遭到国防军反对、濒临失败危险时，柏格尔知道，不能再按常规的路子走了， 必须采取迂回的对策。他想起希姆 莱手中另外三支不属于国防军调遣指挥的嫡系部队来。这三支部队是：看守集中营的骷髅队、为战事设置的加强部队（即所谓警察加强部队）以及风纪警察部队。何不将这三支部队中的一部分人员过渡到特别机动部队来呢？这种过渡的办法与武装部队补充兵员的规定一点儿关系也没有，也无需经过地方军区司令部批准。因为，希特勒在１９３８年８月１７那项公告中宣布特别机动部队使命的同时，还指示特别机动部队在战时可由部分骷髅队进行补充。而且，希特勒根据战争的需要，于１９３９年５月１８日下达的一项让希姆莱征召五万名普通党卫队队员作为“加强骷髅旗队队员”的命令，更帮了柏格尔的大忙。
柏格尔将他打算把那三支部队中的部分人员过渡到特别机动部队的计划，向党卫队全国领袖希姆莱做了汇报。他给他的全国领袖算了一笔账，这样能使希姆莱拥有的武装党卫队兵力立即翻一番，可建立起两个作战师。更有甚者，如果希姆莱能征得希特勒同意，将风纪警察部队和骷髅队并入特别机动部队的话，那么，希姆莱在短期内就能拥有三到四个师。柏格尔的计划着实令希姆莱兴奋，他立即向希特勒作了汇报。这次希特勒没有反对，批淮了拍格尔的这项计划。因为，这项计划在形式上同对党卫队较敏感的国防军所规定的补充兵员的最高限额并不抵触。希特勒终究改不了他的政治本性，他还是向着他的党的武装的。国防军吃了个哑巴亏，却一点儿办法也没有。
安在特别机动部队身上的制动装置被巧妙地卸掉了，柏格尔和特别机动部队警察处可以着手建立一支全新的军队了，特别机动部队因此获得了一个新的名称：武装党卫队。
希姆莱与柏格尔都没想到，他们的野心和军事谋略竟然意外地将武装党卫队与党卫队黑色集团中员残暴的部队结合起来，并且遇到了意想不到的阻力。特别机动部队的一些领袖对此深感忧虑，他们感到现在这支部队对任何一个军人来说，都是一种挑战。而对党卫队地区总队长西奥多·艾克的骷髅队而言，同样感到意外，而且情绪激动，牢骚满腹。本来，艾克的骷髅队与武装党卫队同出一源，两者的前身都是政治预备队，但分开后，它们犹如翻了险的兄弟，彼此对峙，相互仇视。特别机动部队想要成为一支军事部队，而艾克存心不按军人要求训练骷髅队，别有用心地给骷髅队队员灌输反军对的思想。
艾克的做法，是有着很深的仇视因素的。这个处死冲锋队首领罗姆的刽子手和官僚化集中营暴政的创造者，曾当过旧陆军的军需官，但后来又被陆军解除了职务，因而对职业军官深抱反感。而武装党卫队就掌握在这些职业军官手中，因此，他产生了一个固执的想法，即必须把他的部队训练成为一支与武装党卫队相对立的部队。这个刽子手出于对武装党卫队的仇视，让他的部队穿上了深褐色制服。他要向人们清楚地表明，在穿黑色制服的党卫队集团中，他这支部队是有权拥有特殊地位的。希姆莱在表面上也给予他的集中营的最高看守一种接近自治的地位：艾克是集中营督察员兼党卫队看守部队司令，只听命于党卫队全国领袖。但是，这一切都不能消除艾克对职业军人、特别是对武装党卫队的敌视情绪。他始终愤愤不平，而且，还轻易地把这种敌视情绪传给了他的队员。
因为，构成这支棍棒军队的主力，大都是些头脑简单的乡村鲁莽汉和牢骚满腹的失业者。在艾克的影响下，这支棍棒军队始终充满着反职业军人的情绪。
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