汉斯·弗朗克是最激进的纳粹领袖之一，他主张取消对法律作出的任何不抱成见的细则说明，他盲目狂热地崇拜阿道夫·希特勒。这个魔鬼律师是一位“才华出众而又暴戾乖张的老战士”，他同样是抱着坚决贯彻领袖纲领的坚定意志来到波兰的。弗朗克在日记里记下了自己所作演说的要点，全是些令人压抑的迷信强权的狂妄措辞。
他说：
“ 我们要保住总督辖区， 我们不会再把它交出去……我坦白承认，有那么几千个波兰人将要失去生命，特别是波兰精神领袖上层……我们将把他们就地消灭。我们也将采用最省事的办法……问题的主要关键，是在这个地区完成伟大的民族社会主义东方使命。因此目的并不是要在这里建立一个法治国……凡是引起我们怀疑的人，均应立即予以消灭。”
当然，弗朗克聪明过度，不会不知道光靠残暴手段是不能实现统治的。他相信，只有把总督辖区变成一个经济发达的模范地区，将德国统治阶层迁入这个地区，并煽动从乌克兰人和卡舒布人这些异族反对波兰人，才能使波兰人臣服德国。
可是希姆莱的民族政策使弗朗克的方案破灭了。保安警察把一百万波兰人从重新划归德国的地区撵出来，赶入总督辖区，从而严重影响到弗朗克地盘内的粮食基础。移民家希姆莱将三万名居住在总督辖区的原意志族人（总数为九万）迁入划归德国后设立的瓦尔特兰区，削弱了弗朗克设想中的德国统治阶层。加强德意志民族中央长官开始对戈拉人、姆克人、卡舒布人和胡楚人进行德意志化，这些人都是弗朗克计划中作为平衡波兰人力量的零散的民族。更糟糕的是，党卫队部队和保安警察转而毫不留情地迫害其正的或所谓的波兰反抗者，逼迫成干上万善良纯朴的农民跑进森林，加入游击队的行列。党卫队兼警察法庭一手垄断死刑的宣判，对政府和正常的司法置之不顾。
希姆莱的党卫队之国梦想，已部分地实现。消灭波兰上层、移民、经济掠夺等计划都在逐步实施。只是因为战争的进程和其他原因，他才没有把这个“沙盘”扩大之后放在东方的土地上。
德国人民真的缺少生存空间吗？不，这是希特勒欺骗人民的鬼话，是发动侵略战争的借口。１９３９年时，德国占有一干公顷土地的庄园有三干六百六十八个，总面积达一千零三十万公顷。１９３９年，德国十七个最大的地主共有土地七十二万公顷，可建家庭农场十万多个。
德国并不缺少生存空间，只因这空间掌握在极少数人手里。
德国的东方民族政策，是彻头彻尾的民族灭亡政策和侵略政策。它给波兰人民和波罗的海沿岸国家的人民带来巨大灾难，在纳粹德国史上又写下了罪恶昭彰的一页。
第二节 原始野蛮的奴隶劳动
纳粹德国的七百万权隶劳动大军，他们中有劳工、战俘和妇女，纳粹榨干他们的最后一滴血。累死、饿死是他们的归宿。
早在１９３７年，主持德国四年计划的赫尔曼·戈林就找人算出，德国的工农业生产缺少十五万工人劳动力。希姆莱根据戈林的指令，曾采取种种措施确保搞到所需要的劳动力。到１９３９年１月，德国劳动力的缺口已突破五十万大关。由于在“加强德意志民族”命令下一步德国人向已驱逐出波兰人的总督辖区的转移，加上几十万德国强壮劳动力弃工从军参加作战部队，以及军火工业日益增长的需要，德国劳动力需求与劳动力供应矛盾日益突出。到１９３９年１月，希特勒和戈林采纳了格赖费尔特回迁德意志民族入德国定居的建议，着手将居住在国外的德意志人向德国境内本土迁移。１９３９年７月，意大利政府同意将居住在意大利但说德语的南提罗尔人迁回德国。９月，希特勒又同波罗的海沿岸各国达成协议，允许鼓励波罗的海沿岸的德意志人迁固德国。但是由于需实行希特勒的“民族优化政策”，许多德国人被迁到了新的占领区。随着德军占领区的扩大，外迁的德国人也越来越多，回迁的德国人数量与德国实际需要的劳动力数量相差甚远，这使希特勒意识到劳动力问题已严重影响了建立欧洲新秩序的进程。终于有人向负责提供劳动力的希姆莱提出了奴役外国劳工以填补德国劳动力不足的想法。这个建议很快得到希特勒与戈林的赞许。他们认为通过招募外因劳工既可以达到维持德国工业水平的目的，又可以达到削弱被占领区人力资源潜力的企图，最终通过劳动而达到毁灭他们的目的。
招募和强制征集外国劳工的任务是由德国劳动调配办事处来执行的，而其最重要的事务，就是将招募的外国劳工押运到德国的军工企业。
为了能够为德国的军工企业招募到可用的劳动力，德国人使用了各种各样的手段。应该说德国人抓劳工的办法起初还是比较温和的，甚至还加上了许多伪装。但其后，随着德国形势的变化，德国人逐渐撕去了伪装，面孔越来越狰狞，手段越来越阴狠，气氛越来越恐怖。有时人们只要一定出教堂或影院就被德国人抓走了。许多人莫名其妙地失踪，搞得人们惶惶不可终日。特别是在西欧，党卫队干脆把城里的一段地区封锁起来，把身强力壮的男女全部抓走。在农村，则采用了包围全村进行搜捕的办法。在东欧如果发生抗拒强迫劳动命令的事情就干脆烧掉整个村庄，把居民全部运走。
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