起初，德国的招募政策披着合法的外衣。按照第四个海牙公约附件第５２条想定，使用劳动力应提出要求，然后通过提出劳动合同的德国劳动部门由工人自愿报名受雇……然而不久，德国人就撕下了合法的假面具。他们强迫战俘从事国际公约所禁止的劳动，到最后德国人采取武力来实现其招募劳工的计划，毫无顾忌地使用暴力手段。……
在法国，强制劳动先由绍克尔强加给法国傀儡当局，又由维希伪政权立法施行。其中的来龙去脉可通过绍克尔的四个步骤来说明。１９４２年春，德国工业急需劳动力，绍克尔刚被任命为劳动力调配全权代表，劳动力调配当局就决定从法国招募十五万名技术人员。１９４２年６月，绍克尔赶赴巴黎，同法国部长们进行了多次会谈。尽管法国当局极不情愿实行义务劳动制，但仍决定采用欺编性手段征召十五万名专业技术人员。后来由于法国工人的反抗，绍克尔的招募计划遭到了失败。绍克尔于１９４３年１月又采取行动，推出了以义务劳役为标志的招募活动，先对１９２０年１月１日到１９２１年１月１日之间出生的法国男性公民进行普查。这一统计刚开始，就又发布一道命令，要求所有于１９２０年１月１日到１９２２年１２月３１日之间出生的年轻人都必须承担义务劳役。这一步骤使数万名刚年满二十岁的年轻人在１９４０年到１９４２年间被送往德国。１９４３年４月，绍克尔要求法国当局在５月份和６月份分别向他提供十二万名和十万名劳工。随后，在整个法国，那些在１９４２年年满二十岁的年轻人到处都遭到追逐。绍克尔就是企图通过这种高压手段以强迫招募的方式从而实现大规模运送劳工的目的的。１９４４年，纳粹当局决定确保向德国运送四百万名外国劳工。绍克尔以两项既定措施为行动准则：所谓的工业疏理和１９４４年２月３日颁布的一项扩大强制劳动范围的法令，规定自１９４４年２月起，所有十六至六十周岁的男子和所有十八至四十五周岁的女子都必须从事义务劳役。而对不执行这个招募法令的，则实行拒发或剥夺食物配结证的罪恶强制手段，将不肯就范的大学生以开除学校的手段逼迫其就范。就这样，通过逮捕和报复等威胁手段，最终保证了向德国输送外籍劳工的数量。法国政府的经济问题研究报告指出，从１９４４年１月１日到同年６月３０日，这段时间共有二百六十万名法国籍劳工被迫为纳粹德国的战争活动服劳役。绍克尔承认，在德国共有过五百万名外籍劳工，其中仅有二十万人可算作是自愿受雇者。而在事实上，截至１９４４年９月底，为第三帝国做苦工的外国劳工共达七百五十万人，这些人几乎都是用武力逮捕来的。而在这些外国劳动力之外还有二百万战俘在为德国人工作，至少有五十万人被分配到兵工厂和军火厂劳动，其中甚至有三万名俄国战俘被派去操纵高射炮，用以防御俄国人。这严重地违反了海牙公约和日内瓦公约。德国空军元帅卡尔契于１９４３年要求再增加五万俄国战俘到原来已有三万人的战俘营高射炮部队服役，这又违反了各种国际条约。
而对于招募的劳工和被役使的战俘来说，沉重的劳役、人身的污辱、绝望的未来，使他们在漫漫长夜中不胜负荷地煎熬着，而这一切才仅仅是纳粹法西斯兽性奴役下的苦难历程的开始。对东方劳工来说，面临他们的是饥饿、鞭打、疾病和挨冻，住的是没有炉子的房子，穿的是单薄而又破烂的衣服，等待着他们的是成日成夜的劳动。什么时候身子支撑不住，什么时候生命就此完结。在德国工厂恶劣的生产和生活条件下，在纳粹刽子手野蛮的殴打逼迫下，在高强度的劳动中，劳工们成批成批地死去。尤其是妇女、儿童，他们的死亡对于纳粹刽子手来说早巳司空见惯，连眉头都无需皱一下。
劳工们从被装在铁篷货车上向德国运送时，就常常吃不上、喝不上，连拉屎撒尿的地方都没有。一下车，这些饱经旅途之苦的虚弱躯体就立刻被派到工厂、田间、矿山从事劳动，饱尝侮辱、殴打和饥饿。如此高强度的劳动，如此非人的虐待，使劳工们饥寒交迫，病累而死。
德国制造枪炮、坦克、弹药的规模巨大的克虏伯工厂是使用奴隶劳动的典型场所。从这里的劳工情况，对纳悴奴役劳工的罪行可略窥一斑：克虏伯用了大批奴隶劳工，其中也包括俄国战俘。一个时期，布痕瓦尔德集中营中有六百名犹太妇女被送到克虏伯工厂做工，她们住在被炸得一塌糊涂的劳动营里。克虏伯工厂中为奴隶劳工看病的“高级医生”威廉·雅格博士在一份材科中写道：
我头一次出访时，看到这些妇女身上害着大块大块的脓疮和别的疾病。在我进去以前，她们至少已有两个星期没有表列医生了……没有药品供应……她们没有鞋穿，光着脚走来走去。每人仅有的一身衣服是麻袋缝成的，麻袋上开几个口，让头和手暂伸出来。营房四周围上铁丝网，由党卫队的警卫员严密把守。
劳动营中食品的供应数量很少，质量极坏。到营房走一趟，没有不被跳蚤咬的……
在他的材料中，还叙述了俄国和波兰劳工所住的八个营房的情况：
住的地方拥挤不堪，因而疾病蔓生，而且连足以维持一个人活命的食物、用水都没有。
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