众所周知，由于美国是世界毒品重灾区之一，所以，联邦政府的法律对毒品犯罪分
子是最严厉无情的。
50年代初，美国国会就分别通过了第258号法令和第728号法令，对使用毒品者进行
严惩。
进入刀年代，联邦政府又颁布了（全面预防和控制滥用毒品法），以立法的形式对
毒品犯罪处以重刑。美国政府甚至允许军队介入缉毒工作，以提高打击力度。
就在美、哥总统签订“引渡条约”的同时，美国芝加哥毒枭吉安卡纳的助手约翰·
莱塞斯卡利因走私可卡因，被联邦最高法院判处182年徒刑，并不得保释，同时还有吉
安卡纳的18名部下被判终生监禁。
对于美国的这些法律和打击毒贩的有力措施，哥伦比亚的毒贩都是有目共睹的。尤
其是麦德林贩毒集团的首脑们，更是极力反对两国签订的“引渡条约”。他们知道，如
果某一天被政府抓获，一旦引渡到美国，那么下场将不堪设想。因此，这些人当中流行
的口号是：宁进哥伦比亚坟墓，不进美国监狱！
麦德林贩毒集团大头目埃斯科瓦尔得知“引渡条约”签订之后，感到十分惶恐，他
当时准备筹办一家报纸，叫（引渡论坛报），以此来打倒夸尔塔总统。
埃斯科瓦尔认为，“引渡条约”是一个彻头彻尾的卖国条约，是哥伦比亚政府屈服
于美帝国主义的压力，出卖国家主权，丧失司法独立性的无耻行为。
一些为他所收买的政客也对他说，目前国际上认可的（蒙得维的亚条约脚走，凡是
他国的“引渡法”只有同本国法律一致时才能生效，而哥伦比亚目前尚无“引渡法”，
因此，哥伦比亚总统夸尔塔先生签署的这一“引渡条约”是非法的。
这位出谋献策的政客是哥伦比亚议会的一个议员，此人资历深厚，又深知哥伦比亚
各种法律。因此，他对埃斯科瓦尔建议说：
“巴勃罗先生，我们可以把总统先生签署的这个条约，作为他出卖国家主权的铁证，
由此迫使他下台。”
“那么，该由谁来接任总统呢？”
埃斯科瓦尔对此建议很感兴趣。
那位议员先生又进一步投其所好地说：
“你可以利用手中的金钱，在麦德林和恩维加地区广为布施，为当地人做些有益的
好事，取得人民的信任，然后在下次大选中进行竞选，进入议会，然后……”
“然后竞选总统，入主波哥大。”
埃斯科瓦尔马上又打断这位谋士的话，笑着对他说：“你说，是不是这个意思？”
那位议员十分得意地笑了笑说：
“巴勃罗先生，看来你的才能，并不仅仅表现在可卡因贸易方面。”
埃斯科瓦尔也十分得意地笑了。从此，他开始为自己的锦绣前程铺路。
几乎是从1980年前开始，埃斯科瓦尔就利用手中的“可卡因美元”，在实施一项
“消灭贫民窟计划”。
实施的地域就在他的家乡恩维加镇。
恩维加镇本来是利迪勒拉山区一个贫困小镇，在埃斯科瓦尔的鼓动下，这里一直在
大面积种植古柯和进行可卡因加工。但是，贫困的面貌还没有得到改变。
1979年以后，埃斯科瓦尔突然善心大发，慷慨解囊，斥巨资在这里建房修路，把房
屋无偿地分给当地人居住，使这里在几年之内，变成了一座拥有10万人的繁华城市。在
后来的几年内，他又在这里进行大量的福利投资，先后在恩维加建立了五所幼儿园，对
所小学，11所私立中学，7所公立中学，4所夜大学，2所大学。
在哥伦比亚全国，文盲占总人口的13％，而思维加已经没有一个文盲了。许多人都
能受到较正规的中、高等教育。
同时，在恩维加地区，还建有I0个网球场、3个足球场和5家旱冰俱乐部。这里还拥
有全哥伦比亚唯一的一支甲级职业足球队。
在这里，不但贫民窟被消灭了，而且见不到一个乞丐和流浪汉。在大街或街心花园
中，见到的都是衣着光鲜体面，满面红光的居民。这里是哥伦比亚唯一实行失业和老龄
补贴的地方，其公共福利除得补贴外，还能定期得到一定的补贴金，受惠人数达99％。
这在哥伦比亚是独一无二的。
除了恩维加之外，埃斯科瓦尔还在麦德林市西郊的一个叫罗列特的地方，通过一位
天主教神父，买下了几百公顷的土地，建造了600栋设施齐备的单元住房，将这些住房
同样无偿地分给当地的居民居住。
埃斯科瓦尔所做的这一切，为他赢得了极大的声誉，他被当地人称为“大善人巴勃
罗”或“巴勃罗大叔”。他像神明一样的被人们所崇拜和敬仰，关于他的“神话”在当
地比比皆是。
有人说，他一次故意乘坐一辆出租汽车，一出手就丢给那位出租车司机500万比索
（约合7500美元）；又有一次，一位叫卢汉的皮鞋匠为他擦了一双皮鞋，他一出手就给
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