国内反对雅尔塔协定的呼声，也使蒋介石确信，人们需要的是强烈的民族主义
意识，而不是民主，因此他无须再考虑迅速推进广泛的民主改革了。
但是，埃米莉·扬认为：
“雅尔塔协定的最坏影响，就是使国民党政府在中国民众面前丧失了荣誉。尽
管我们不能夸大雅尔塔协定对中国国内政治的全面影响……，但是不可否认，中国
的政治浪潮由合作迅速转为冲突，与雅尔塔协定的披露紧密相关。”
毋庸讳言，在抗战时期的蒋介石外交政策是有巨大成就的，他确保了苏联对中
国抗日战争的大力支持。同时又成功地将苏联势力逐出新疆，尽管此举曾使中苏关
系一度急剧降温，但蒋介石还是继续得到了期大林在下列问题上的承诺与许可：将
东北和台湾归还中国，中国跻身世界四强和联合国安理会五个常任理事国之列。
但是，雅尔塔协定使1945年中苏友好条约及承认外蒙古公决结果使他的成就黯
然失色。由于在苏美压力下承认了外蒙独立。并且给予苏联在东北以特殊地位和权
益，这样，经过多年全民浴血奋战之后，蒋介石却将自己钉在新的耻辱柱上。
当时的中国共产党还不便于直接利用这些协定攻击蒋介石，因为协定与苏联有
关。
客观地说，中共是间接的受益音，因为这一系列的事件，在多数国民心目中都
形成了一个印象——即在处理中国内政外交方面，国民党政府开不能胜任。
4、蒙政府饱尝白眼，蒋总统状告苏联
外蒙古政府接到中央政府承认外蒙独立的公告后，于2月间特派畜牧部长齐米得
·多尔新·苏伦扎巴前来重庆报聘观光。
苏伦札巴率随员八人，于2月6日飞抵北平，7月飞抵重庆。13日外交部以换文方
式与外蒙古建立两国邦交，并商讨交换使节及勘定中蒙详细边界线诸问题。17日苏
伦札巴等离开重床，仍经北平飞返库伦。
苏伦札巴回蒙后，苏蒙之间又于2月27日签订《友好互助条约》，内容与1936年
的《友好互助条件》相同：在两国受到侵略威胁时，双方立即进行协商，以采取为
保障它们安全所需的一切措施；如果一方遭到侵略时，另一方立即给予包括军事援
助在内的一切援助。
同年8月间，“蒙古人民共和国”申请加入联合国，未经安全理事会通过。
联合国代理秘书长索到列夫曾致电“蒙古人民共和国外交部”，写道：
“库伦蒙古人民共和国外交部长钧鉴：安全理事会籍审并委员会于7月31日开始
工作，并训令本人电请贵部长措派可在纽约于该会开会时备供关于贵国申请加入联
合国若干情报之咨询之贵国政府代表，即希查照惠复，并通知该代表之姓名为荷。”
又发电文说：“兹应入会资格审查委员会主席之请求通知贵部长，在审查‘蒙
古人民共和国’加入联合国之申请时，若干会员提出问题，入会资格委员会请贵部
长对于下列问题惠予供给参考资料。以便利该委员会草拟报告：（一）蒙古对外关
系包括政治、经济、社会及文化目前范围如何？（二）关于蒙古政府发展对外关系，
尤其对于交换使领之态度如何？（三）、除中苏外，迄今尚有何国家曾向蒙古政府
提议建立外交关系及曾如何答复，此外并希望对于（甲）、外蒙之宪法及其政治组
织与外交处理情况；（乙）、外蒙预算尤其对国际事务之分配额两点，供给该委员
会详细之情报。此类问题之询问，并不会表示该委员会对于蒙古人民共和国之申请
之意见，即希查迅予惠复为荷。”
关于此事，中国驻联合国代表徐淑希曾于8月6日发表声明：
“蒙古人民共和国在数月之前，尚为中国之一部分，称为外蒙古。其独立乃由
中国所赋予，职是之故，中国将为欢迎其加入联合国之一国家，吾人固竭诚期望其
加入此国际机构。然中国代表团认为对于该问题之考虑，延迟一年左右似属必要。
迄今为止，除苏联而外，外蒙古并未与任何国家交换使节。此项事实，或足表示其
尚未准备就绪，俾成为国际社会之一员。无论如何，由于疏忽之故，渠井未使联合
国诸会员国获得对其深切了解之机会。举世或倍外蒙古爱好和平，将接受宪章所规
定之义务，然世人同时有权获知渠是否可能履行此等义务，后者系一事实问题，不
能予以假定。
中国于适当之时间到来时，侪以全力支持外蒙古要求入会申请。”
中国之立场，获得美、英、埃及、澳大利亚之支持，均希望获得外蒙古更多的
情报。
只有苏联代表竭力赞成其希望。要求该会对外蒙古之申请迅速采取行动。
孤掌难鸣，苏联的要求未获通过，事情便搁置一旁。
1946年10月19日，乔巴山致电王世杰外长，要求派代表一员加入远东委员会。
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