外相：“不管德国商量不商量，我们应该以真诚相待，需要以诚心来抓住德国。”
参谋次长：“策略上的问题也可以商量，但武力则是关系到胜败的问题。重大政策问题可以商量，但统帅问题则不能如此。”
松冈外相说，虽然他的意见与陆海军的方案根本不相一致，但大体上他表示同意。这次讨论决定第二天继续进行，大家就此散会。二十七日下午一时起召开联络恳谈会，继续昨大关于《适应局势变化之帝国国策纲要》的讨论。松冈外相主张“立即对苏开战”，他对如下要点的外交计划作了说明，要求大本营方面重新进行考虑：“现在德苏战争已经开始，日本即使暂且观望一下形势，最终也要以最大决心去打开困难局面。
“如果断定德苏战争在短期内就会结束，那就必须首先向北进攻。要是等到德国‘收拾’掉苏联后再提对苏问题，这从外交上来看，那已不成为问题了。
“要是迅速进攻苏联的话，恐怕美国不会参战。美国不可能给苏联以军事援助。因为美国本来就憎恶苏联，所以美国大体上是不会参战的。因此要先北进后南下。“不过南下的话，势必同英美发生战争，而出兵法属印度支那，也有可能同英美开战，可是经军方说明后，已对进驻法属印度支那的必要性有了很好理解。
“如果同苏联开战，在三、四个月左右的时间年，有把握在外交上遏制美国。如果象统帅部的方案那样对形势持观望态度的话，那就有可能被英、美、苏三国包围起来。因此，现在应当首先北进然后再南下，不入虎穴，焉得虎子，对此必须当机立断。”
海军不同意松冈的主张，陆军也很难马上同意立即参战和行使武力。由于三方面在讨论中各执己见，结果议而不决。从下午六时半起，又召开陆海军的部局长会议，对外相的意见进行讨论，结果，一致认为按照陆海军的原来方案行事。翌日（二十八日）下午二时开始，召开了联络恳谈会。虽然，松冈外相自始至终主张立即参战，但会上还是决定按照陆海军的方案行事。就这样，国策纲要得以决定下来，因而决定：于三十日下午五时召开联络恳谈会，在会上审议照会德国的电文和日本政府的声明，并于七月一日上午召开的内阁会议上对国策纲要（统帅事项除外）进行了讨论，以便在当天下午的御前会议上叩请天皇裁决。
三十日，联络恳谈会从下午五时开始召开。突然，松冈外相提议停止迸驻法属印度支那南部，而这个问题在联络恳谈会上早已作出决定并已上奏大皇批准。当时辩论情况如下：
外相：“迄今为止，德国只要求日本在德苏战争中予以合作，而今天奥托（德国驻日大使）给我看了本国政府发来的训令，并要求日本参战。不过，参战这一要求是作为奥托本人的一种希望提出来的。
“总而言之，日本必须决心参战。停止在南方点燃的战火，怎么样？为了向北进击是否停止进驻法属印度支那南部？抑或推迟六个月时间？“但统帅部认为非干不可的话，那我也不反对，因为我已经一度赞成
过。”
及川海相：（问杉山参谋总长）“推迟六个月时间怎么样？”
近藤军令部次长：（问塚田参谋次长）“考虑推迟时间也是可以的吧！”
塚田次长，（愤然地）“我向参谋总长陈述一个意见，我认为应该坚决按既定方针办。”
杉山参谋总长：（同永野军令部总长商量后）“统帅部已决心坚决于。”
近卫首相：“如果统帅部下决心干的话，我没有异议。”
外相：“既然如此，那我也同意，不知其他各位大臣是否有异议？”（众大臣发言，表示无异议。）
外相：“最后我再说一句，几年前我预言过的事，无一不是应验的。现在我预言，插手南方定会酿成严重危险。统帅部能担保不发生危险吗？而且，如果进驻法属印度支那南部，在获得石油、橡胶、锡、大米等物资方面就会造成困难。识事务者为俊杰。先前我曾发表过南进论，但现在我却转而主张北进了。”
辩论一直进行了四个小时，结果使得预定在这天会上讨论的照会德国的电文，也未能讨论成。塚田参谋次长强调应当通宵讨论，但松冈外相说是疲倦了，没有答应，于是不得已而散会。
当日本因德苏开战而连日来如此激烈辩论国策纲要时，美国对日本的态度是怎样判断的呢？在罗斯福政府内部占压倒优势的判断是：日本会利用德苏战争采取行动，但是北进，而不是南进。
六月二十二日德苏开战那一天，韦尔斯副国务卿对英国驻美大使哈利法克斯说：
“日本迟早要进攻苏联。在这种情况下，如果英国同苏联结成同盟，那么日英战争就不可避免了。因此英国不应同苏联结成正式同盟，在日本政策明朗化之前，仅承认英苏两国都在同德国打仗这一事实，这才是上策。”
美国驻日大使格鲁在他所著的《旅日十年》一书中，对六月二十三日那天的记述是这样写的：
“日本因德苏开战而陷入困境。日本一方面以三国同盟条约与德国起誓相约，一方面又保证同苏联保持中立，它究竟打算采取什么政策呢？一个地位很高的日本人说：我认为日本是在骑墙观望，待战争的双方打得精疲力尽时再出来收拾残局。尽管如此，东京还是在吵吵嚷嚷，那里几乎在不间断地召开内阁会议、陆海军高级将领会议和御前会议。最终会怎样，我们不得而知。不过，如今该是他们选择一条新的前进道路的时候了，即采取某些建设性措施，谋取缓和同美国的关系。现在才是他们最有可能误入歧途的一瞬间。..”
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