英美两国陆军参谋部，对批准的进攻规模不大这一点都不满意。邱吉尔先生要求把兵力增加百分之二十五，但是没有采取行动。如果组建一支更加庞大的进攻部队而没有拿到足够登陆舰艇去运送他们的合理希望，那么，增加兵力是没有意义的。登陆舰艇，特别是坦克登陆舰，仍然是问题的焦点。解决这个问题的钥匙在美国人手里，具体地说，在顶住总统干预的金海军上将手里。
魁北克会议后一个月，海军下令建造登陆舰艇。10月，美国造船厂开始以每月大约下水二十艘的速度建造坦克登陆舰。但是金海军上将声称，除留下三个月的产品以外，其余全部产品都是穿过中太平洋实施大规模两栖进攻所需要的，而这一进攻是盟国参谋长联席会议批准他发动的。罗斯福先生对他的这一要求没有表示明确的拒绝。只有11月、12月和1 月这三个月所生产的坦克登陆舰被分配给“霸王”计划。稍后摩根将军指出，答应给他的新造坦克登陆舰，加上从地中海调去的坦克登陆舰，仍然不能满足他的计划所规定的“霸王”行动的最低要求。11月5 日，金海军上将从分配给他的坦克登陆舰中拨出二十一艘奉送。对此，莱顿博士指出，这很难说是“一份慷慨的礼物”。因为这些登陆舰是超过了他原先需求估计的多余产品，而且他所提供的这些额外登陆舰在5 月1 日发动“霸王”行动时不能全部及时送到。这一行动( 距今不足六个月了) 仍然严重地缺少登陆舰艇。如果执行“霸王”计划，那很明显，缺少的登陆舰艇，或者要从美国人主要利益所在的太平洋抽调，或者从英国人主要利益所在的地中海抽调。1943年11月、12月开罗- 德黑兰“摊牌”会议前夕的形势就是如此。英国人曾发出通知，他们将要求重新审查地中海作战和“霸王”计划的关系。因此美国人为英国人将要采取的立场而怀着紧张和不安的心情前去赴会，意识到只有罗斯福和斯大林的坚决支持才能挽救“霸王”计划。
事实证明英国的建议不是没有道理的。盟国领导人在德黑兰与斯大林会晤后返回开罗，达成了一项协议，这项协议规定盟国的资源和在世界各地的军事行动必须服从1944年5 月的“霸王”计划。这就是美国人从“三叉戟”会议以来一直为之奋斗的结果。但在英国人看来，这却是美国人做出的让步，因为，破天荒地第一次把太平洋的登陆舰艇作为“霸王”行动的后备。而这些舰艇是那位对英国人的意图持顽固的怀疑态度的金海军上将视为神圣不可侵犯的东西，他甚至不允许同英国人讨论这件事。
围绕冬季和春季在地中海作战的手段问题还将有一次激烈争吵；开罗- 德黑兰协议认为，地中海的作战行动是求之不得的。随着艾森豪威尔和蒙哥马利于1 月间开始抓“霸王”计划，他们要求对诺曼底的进攻要大力加强，这就对登陆舰艇又提出了新的更大的要求。如何满足这一要求，而同时又能弄到足够的登陆舰艇输送三个师在法国南部登陆( 美国人坚持与“霸王”行动同时开始发动的“铁砧”行动) ？在意大利，1 月间对安其奥的两栖进攻遭到了令人沮丧的失败。邱吉尔先生说：“我本来希望，我们抛上岸的[ 部队] 是一只野猫，但结果却成了一条搁浅的鲸鱼。”现在安其奥的滩头需要设防和加强。弄到足够的坦克登陆舰和其它登陆舰艇满足所有这些需要，是对英国人和美国人的才智和气质的极度考验。但是通过“犹豫和转向”，调整和重新估计，通过推迟“铁砧”行动，为大大扩展了的“霸王”行动凑集了登陆舰艇。历史上一支最大的登陆部队于6 月6 日越过海峡；这支部队受领的目标是向德国腹地进军。谁也不怀疑英国人为使这次进攻成功费尽了九牛二虎之力。
英国的贡献和持慎重态度的理由
回首往事，人们可以看到从一开始，英国人就采取了大量实际的措施，为进攻法国的成功铺平道路。如果说他们拒绝了“大锤”行动的话，他们并没有回避早在1942年8 月单独承担越过海峡，对迪埃普实施的那次伤亡惨重的偷袭。那是一次失败。但是，英国人认真地从中吸取了教训，这些教训对于促成“霸王”行动的成功是有价值的。正是英国人发明并首先设计了战争工具——坦克登陆舰，有了这种工具，抢渡英吉利海峡就成了切实可行的军事行动。正是邱吉尔先生设想出，他的工程师们大胆地独创性地建造成必不可少的沿海人工港，1944年整个夏秋，盟国远征军才得以靠这些人工港从海滩获得补给。摩根将军是一名英国军官，他完全忠实于横渡海峡的思想，他有一名能干的美国副手和一个英美联合参谋部。但是自始至终，这位盟军最高统帅部参谋长从英国人那里得到的合作和支持比从我们这里得到的更为积极。正是这位盟军最高统帅部参谋长把一个模糊的计划推进到解决实际问题的阶段，而我认为这一点对于促成贯彻执行“霸王”行动的坚定协议所起的作用是无与伦比的。英国人1942年迫切要求我们进入地中海；1943年春，该地区的英美两国军队把非洲的轴心国军队打得落花流水。接着盟军进攻西西里，从而促使墨索里尼政权垮台，导致巴多里奥的意大利投降。盟军随即在意大利本土进行了一场大规模战役，牵制、疲惫了巴多里奥投降后希特勒派驻意大利的德国师，通过武装和补给铁托的游击队不断消耗希特勒派驻巴尔干地区的德国师。采取的这些措施符合英国人的论点。英国人的这些论点也许出于他们本身的政治利益，但是这些论点是有军事意义的。“象限仪”会议以后，不是美国人，而正是邱吉尔先生和他的军事参谋长们强调实施一项更为强大的横渡海峡进攻的必要性，而且肯定地说，他们全力以赴地保证了海洋运输，并采取其他措施以确保集结兵力，促使这次进攻成为决定性的行动。早在1943年5 月，英国人就组建了一个集团军群和集团军司令部，为这次进攻制定具体计划。与此相反，美国人在10月份以前并没有作类似的准备。总之，可以雄辩地说，“霸王”行动之所以能确保成功，应归功于英国人( 还有罗斯福先生) 的现实主义态度。
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