士气、情绪和心态都可以改变，但汉胡冲突、派系矛盾，却永远无法改变。
“晋公临终前的杀戮，对军心士气影响极大。”李丹说道，“皇帝登基后，虽然大赦天下，赦免了被诛者的罪责，但并没有撤消罪责，没有平反昭冤，被诛者的亲族子弟，部下僚佐心怀恨意，关陇汉人和鲜卑人之间的矛盾非常激烈，尤其是对宇文氏和武川人，更是怨气冲天。”
“河阳战场上由大司马宇文宪指挥，这种矛盾表现的最为强烈，大军连战连败，很多镇戍根本不做任何抵抗，听到敌人的角鼓马上掉头就跑。洛京战场上，熊州防线的崩溃也是如此。熊州刺史是独孤信和杨忠的老部下，大概因为心灰意冷，干脆献城投降，导致整个防线全面失守。虽然于翼发动了两次反攻，但其手下各军无视命令，踌躇不前，反攻刚刚开始就溃逃了。”
李丹叹了口气，“看看今日战场，不难发现当日晋公两次东伐失败的原因了。大周军队自太祖宇文泰和一帮柱国老臣先后辞世后，再也没人可以驾驭汉胡两族。十几年来，屡战屡败，晋公能勉强守住这份基业，已经难能可贵了。这也从另一个侧面说明晋公不惜痛下杀手，血腥推行新政的原因，他不是想杀人，而是没办法，不得不杀人啊。”
高颎三人互相看看，心情沉重，脸显忧色。这种事虽然不以为奇，司空见惯，但在关系大周存亡的生死时刻，这些矛盾的爆发却足以致命。
“河阳战场败退的速度太快，导致晋州被围。”赵松说道，“是不是请大司马集结兵力发动一次反攻。把被围晋州的军队救出来？”
李丹苦笑。“我叫齐公坚守，和敌军逐城厮杀，消耗大齐兵力。迟滞齐军推进速度，但齐公置若罔闻，根本不听，以致晋州迅速被围。我接受公建议，打算把梁睿调到龙门，齐公也拒绝了
.不会像某些人一样成心要出卖大周，置大周于死地。”
几个人沉默不语。
东线战场能否坚守到五月中旬是此仗的关键。现在各路特使就算长翅膀火速飞到了各自的目地地，那也要谈判，突厥人、吐谷浑人和大陈人为了牟取最大利益，肯定要死死卡住大周的脖子。此刻大周军队如论如何要把大齐军队挡在关中之外，否则和各国的谈判就更艰难了。
“秦公有什么最新打算？”高颎问道。
“我决定把陇西、河西和荆襄三路府军急速调到关中。”李丹说道，“我坚信一点，突厥人、大陈人和吐谷浑人都不愿看到中土北方统一。所以他们最终会接受谈判，虽然他们的条件可能很苛刻。但我都答应他们，让他们心满意足，那还有什么可担心的？”
“你是说，在谈判还没有结果的时候，就让军队起程？”
“对，让他们急速进京。”李丹说道，“这样，荆襄地军队四月初可以到达关中，陇西的军队最迟四月中可以到达战场，而河西的军队在五月上也能达到长安。如此一来，我们就能集结十二万到十三万军队和律光一决生死。”
“这太冒险了。”高颎忧心忡忡，“大陈人得到了江陵，马上就会攻打淮南，以便夺回寿春重建江淮防线，而西突厥的室点密要西征，他也不会让突厥人乘机打河西，唯独就是西面的吐谷浑人让人不放心。室点密西征了，我们又在东线和大齐人激战，这对吐谷浑来说，可是个攻击陇西的最好机会，他肯错过？一旦夸吕出兵，我们腹背受敌，局势就失控了。”
—
“吐谷浑人要什么？不就是城池和丝路财富吗？”李丹冷笑道，“夸吕那个老东西胃口很大，他要什么，我就给他什么，满足他的欲望。”
“秦公……”苏威惊呼道，“你这样毫无节制地割让城池和土地，出卖大周利益，大战结束后，你如何收场？”
“我也在考虑这个问题。”李丹指了指自己的脑袋，“我想问问三位，可有什么办法保住我地脑袋？”
“这件事不要急，不要急……”赵松似乎胸有成竹，“这一仗如果打赢了，秦公至少能赢得一段喘息时间，而在此之前，最关键的是对府军新兵的控制。如果我们能把这十五万府军、州郡兵牢牢抓在手上，宇文氏就翻不了天。”
“你知道宇文宪在河阳战场上为什么一泻千里？”高颎笑道，“因为宇文宪要保住自己的实力。你叫宇文宪消耗齐军兵力，他地损失也相当惊人，那么大战结束后，他拿什么对付你？”
李丹冷笑不语。
宇文达、宇文训、元伟、韦世康、李纶两天前就到了同州，他们带着新官制，和叱罗协、冯迁、高颎、苏威等人做最后的议定。
宇文达是太祖宇文泰之子，宇文训是晋公宇文训长子，两人都是此次官制修订地主要官员。
苏威详细解释了新官制。这份新官制基本上承继拓跋大魏的三省制，适当保留了大周六官制的一些内容。新官制的修改主要集中在中枢和朝廷诸府，九名制也恢复为九品制。地方官制则原封不动，依旧是州郡县三级。
中枢最高官职设三师（太师、太傅、太保），三孤（少师、少傅、少保），位拟上公，非地位尊崇者不得居，因位高不列品。
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