绝大多数工厂都要布局在交通便利的大城市附近，当然一个大型的工厂也能催生出一个城市来，张廷兰已经着手进行工业发展的规划，大量的劳动力是必不可少的。
“拙言，往吉林移民我不反对，不过也不能忘了奉天和黑龙江啊，东三省可都需要移民，一碗水要端平了才行。”
“大帅，我估算了一下，如果东三省每年吸引移民一百五十万，十年之内移民就会达到一千五百万，而且人们还会生息繁衍，十年之后，东北的人口超过三千万，绝对不成问题，其实算下来，每省差不多也是五十万”
其实在原来的历史上，张作霖父子对移民的工作也十分重视，在九一八事变的时候。东北人口已经到了三千多万，基本上和张廷兰估算的速度差不多。
“大帅，要不然咱们制定一个三省移民的总章程，然后各省根据自己的情况，进行微调，您看如何？”
“办法倒是不错，只是做起来有点名不正言不顺啊。”老张重重的叹了口气。然后说道：“段大总理卡了咱们的职务委任，我这个奉天督军去管三个省。有点不方便。”
在许兰洲和高士傧发动叛乱之后，吉林和黑龙江两省权力一下子出现了真空，老张让张作相暂代吉林督军的时候，同时向北洋政府提出了要求，让他们落实这个任命。
另外老张也通过一些人给段祺瑞捎话，给老张高升一步，成为东三省巡阅使，这样老张就能名正言顺的管理三省了。不过老段把这个任命给卡了下来，不只不给张作霖这个巡阅使的名头。而且张作相的职务也被压低了。
老段只给了张作相善后督办的名分，让他暂时管理吉林的军务，当然老段也知道东三省局面太乱，他没有再派一个督军过来添乱，张作相的权力其实就和督军差不多，只是做起事来，的确有些名不正言不顺。
吉林的省长还是郭宗熙。他早就和张作相父子有合作，配合起来也比较默契，真正麻烦的还是黑龙江。奉军最初是打着支持朱庆澜的旗号发兵的，因此挫败了许兰洲之后，朱庆澜还是黑龙江督军，省长又落在了毕桂芳的脑袋上面。
吴俊升只捞到了一个军务帮办的名头。名义上他的权力还没有张作相的善后督办大，老吴也十分不满，黑龙江的局势和战前差不多，又恢复到了各方博弈的局面，只是原来势力最雄厚的许兰洲倒台了，换上了一个势力更大的吴俊升。
老张由于没有巡阅使的名分，也不好对东三省的官员进行统一任命。很多政务都落实不下去，因此张作霖也十分郁闷。
“大帅，您老不用着急，不管段祺瑞承认不承认，您都是东三省的主人，什么名分不重要，重要的是奉军上下，几万条枪杆子都听您的指挥”
张作霖听了这话，心里头也是热乎乎的，到底谁亲谁疏，看得很明白啊“大帅，段祺瑞能压着名分，咱们完全可以绕过他，把东三省统一到一起。”
“哦？”老张眼前也是一亮，他正不知道怎么把东三省完全掌握在手中呢，北洋下绊子，日本人的压力也没有消失，最迫切的就是统和所有的力量。
“拙言，快说说，究竟是什么办法？”
“大帅，我建议从财权入手，经历战乱之后，吉林经济体系几乎崩溃，因此让我爹代表吉林发表声明，将吉林的官银号并入奉天银行，两术币统一，废除吉票。然后黑龙江在跟进，我想朱庆澜是个聪明人，投桃报李，也会愿意交权的，三术币政策统一之后，再让岷源先生牵头，将三省财政政策统一，这样财权就彻底统一了。”
历来财政权力和货币权力都是一体两面的，必须放在一起使用，貌似只有后世的欧盟，傻乎乎的推出了欧元，统一了货币，结果却没有统一财政，才造成了后来的债务危机。
“财权统一之后，您老不是还顶着东三省剿匪总司令的名头么，您不妨设立一个司令部，要求三省军务领导人一同参加，有资格的无非就是吴俊升吴大爷，我爹，再加上一个朱庆澜，吴大爷和我爹都是您的结拜弟兄，亲如手足，而朱庆澜又受了您的恩惠，哪里会反对您啊，而且您也可以挂一个司令部主任的名义，号令东三省，这样军权不也统一了么”
张廷兰提出了自己的建议之后，老张仔细想了想，顿时也是眉开眼笑，这个办法的确不错，只要把枪杆子和钱袋子牢牢的攥在手里头，东三省就事实上落在了自己的手里，谁也抢不走。
想到这里老张还有点感动，当初见到鲍贵卿的时候，就提出过要统一货币，结果鲍贵卿再三推诿，其实谁都知道，把货币发行的权力让出去，等于是在割肉，可是张作相和张廷兰爷俩能主动提出此事，足见忠诚。
老张甚至都有些后悔了，当初直接力挺张作相，让他的大军进驻吉林，也不会有后来的麻烦事了，看来关键时候，还是这些老兄弟可靠张作霖满心的感动，可是他却忽略了眼前的悬狸的鬼心思，统一货币的确是削弱了吉林的地方权力，但是别忘了奉天银行还攥在张廷兰的手中呢，这份权力其实还没有逃出张廷兰的手心，不过是从左手挪到了右手而已。
顺带着还把黑龙江的货币权力也拐了回来，算起来张廷兰也是不折不扣的赢家。至于成立剿匪司令部，张廷兰更有着深层次的想法，他其实是想改变奉军的家长制作风，变成委员制。
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