地方有了，人也必须有，从哪找来足够数量的人力来建设这些地区着实有些困难。首先自然是东北武卫军的军人和军人家属，能来多少算多少，来者不拒。并且发放安家费。如果选择耕地则可以直接分到20亩左右的荒地。同时全国各地的因灾祸而流离失所的流民也是徐杰等人重点争取的对象。在地方官眼中只能带来麻烦的流民被北洋专门负责移民的官员集中起来然后在当事人同意的情况下运往东北。而这一手直接解决了大量的人力问题。
土地和人力都有了。剩下的就是资金和技术。资金方面除了李鸿章和朝廷从日本赔款中拿出一部分外。更多的还是来自于北洋体系内部的民间商人和南洋华人。除了对于本联盟内部的支持外，更多的人看重的是东北的前景。几百年来没有进行大开发的地方，有足够广阔的平原，有丰富的矿产资源和森林资源。可是说是一个聚宝盆也不为过。再加上这里没有清国其它地方那样高的苛捐杂税和刮地皮的贪官污吏。盈利空间会更大，而且绝大部分资源可以当地开采当地消化，这也省了不少运费。
而至于技术问题和工业的建立吗？想要搞自主研发，清国当时真没有这个环境。为了能在尽可能短的时间内将治下4个分区建设起来。徐杰唯一的选择就是从西方引进设备和技术。不同于洋务运动单独建立一个工厂或者一个船厂，徐杰需要的是持续不断的引进先进设备和技术，这是一个长期的过程，至于到底选择那些国家和企业作为采购对象，徐杰必须再一次回到欧洲去考察一番。
当然，如此沉重的工作不是他一个人可以完成，他需要一个团队，这支团队主要由两部分构成，一部分是清国留学西方的幼童和新式学堂培养出来的人才组成的官方团队。这部分人将负责诸如兵工厂，船厂等需要政府投资的大型工业项目。而另一部分则是民间代表团，他们负责为民间企业采购相关设备和提供咨询服务。
这次考察不是一次性的，在徐杰归国后，徐杰将在欧洲各国设立专门的办事机构用来持续不断的为治下的企业提供技术和商业方面的情报，并根据国内需求在国外订购各种设备和原料。而这个机构被后世称为东北商会的组织开启了华夏大量引进希望先进技术的先河，无论是后世重工业企业还是庞大的民间财团，都与这个东北商会有相当密切的关系。
第二百九十八章 马吉芬归国
“马吉芬先生，难道您不等徐大人回来后再告辞吗？”看着曾经的战友，杨用霖恳切的问道。自从甲午战争结束后，这些在北洋军中效力，经历过多次海战洗礼的洋员们立即被他们的祖国视为瑰宝，他们经理了整场战争，对海战肯定有更深的理解，而这对于各国海军来说无疑使最为宝贵的资源，实战经验可比那些在纸面上推演半天的来的所谓推论要靠谱多了。所以各国海军纷纷要求召回本国船员，而作为曾经的定远舰军官的马吉芬自然也包括在内。他将回到美国，成为一名巡洋舰的舰长。
“不了，林大人，您能来送我，已经是我莫大的荣幸了。徐大人有更多重要的事情要做，我就不麻烦他了。”马吉芬推辞道。其实在内心深处，马吉芬知道，包括杨用霖在内的北洋水陆二师对于美国在战争中对日本的支持十分的愤怒。虽说对于他这个一起奋战过的战友还算不错，但是现在从获得的各种情况来看，北洋对于美国的报复已经开始了。
“您还有什么话要说吗？我的朋友？”杨用霖问道。
“我只想问一句，北洋在意大利对西班牙的军售中到底扮演一个什么角色？而贵国与西班牙方面的接触到底又是什么性质？”马吉芬犹豫再三还是说出口了。
“正常的贸易而已，徐先生虽然和意大利方面关系良好，但是并不能决定什么，至于北洋方面答应西班牙人派遣军官去西班牙海军任职也是正常的交流。”杨用霖含糊道。
“可是您知道，西班牙和我的祖国关系正在日趋紧张。而这对美利坚合众国是不友好的表示。”马吉芬说道。
“英国人为西班牙人提供资金，意大利人为西班牙人提供技术和战舰，北洋只是派几个人过去。如果这艘算敌对的话，恐怕美国的敌人太多了。”杨用霖不满的说道。“对了，顺便说一句，您的国家对日本的支持让大清上下十分的愤怒，有句话叫出来混迟早都是要换的。我希望您能转告美国当局，美国不要把手伸的太长了。”
“好吧，我们不要说这些了。这都是国家意志，不是我们能决定的，只是希望我们以后不会成为敌人。”马吉芬叹了口气说道。
“可能，我们将在不久的将来在西印度群岛外的大洋上刀兵相见吧。”杨用霖心中说道。“但愿我们不会在战场上相见。不过我们永远是朋友，您对北洋舰队的贡献将永远不会被忘却，北洋舰队随时欢迎您的到来。”对于这个一起同生共死的朋友，杨用霖还是很尊重的，即使将来双方将在战场上交锋。
“对。杨。我们永远是朋友。”说完马吉芬与杨用霖紧紧的抱在了一起。多少年后。马吉芬成为了美国海军部部长后，他还经常和自己的儿子说起这件事情，这是后世华夏海军司令和美国海军部部长的第一次拥抱，而这次拥抱不仅仅代表着双方合作的结束。更代表了美西战争的准备工作进入了倒计时，美国尽一切可能整合自己的舰队，而西班牙舰队也在人员，舰船和港口设施上做最后的努力！
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