（5）新四军二师在后方修养需要提高政治文化水平的伤病员。据记载，1943年一次调派来的休养人员就有30多人。
（6）津浦路西和浙江四明山区的青年干部和小游击队员，如顾迪等人；据记载，有一年从淮南路西调来学习的女干部，一次就有20多人；年龄大的二十六七岁，年龄小的也就十八九岁。
（7）淮南根据地的青少年，参加革命后因文化低而送来培养的，如高文斌等人。还有根据地内开明士绅的子女。
（8）经地下党介绍来解放区参加抗日的敌占区、国统区的青少年，以及由城工部门介绍来参加革命的敌顽伪军政人员子女，如国民党嘉山县县长的儿子周士元等人。这些学员来校人学，都必须持有新四军二师或淮南区党委、淮南行署的行政介绍信和供给介绍信才能人学，才能享受公费生待遇。
学员按年龄和文化程度分别编人速成班、轮训班、补习班学习，年龄小的按文化程度编人各个普通班学习，另外还有一个幼稚班。
学员的工作分配，统由新四军二师、淮南区党委和华中局，根据部队建设和地区政权建设需要，随要随调。其他地方党政军部门，不得随意调动。
1940年学校开办之初，其教育方针和教学原则，是按照当时抗日根据地人民政府对一般中小学的办学要求，组织办学的。学员人学之后，按文化程度高低编班上课。
1941年8月，新四军军长陈毅同志，在《少年抗战与新四军现状》一文中提出：我们欢迎各地革命青年，来到苏北、皖东北“抗大”、“鲁艺”及其他学校上学……只要是爱国青年……一律保证入学，一切待遇和延安“抗大”一样。
1942年整风以后，新四军二师和中共淮南区党委，除了继续调派党政军千部子弟来校学习外，还不断地或成批地调派部队的基层干部、战士、修养员，以及来根据地参加革命的青少年来校学习。从这时起，学校的性质和办学任务发生了很大的变化，实际上学校既在培养提高党政军调来的青年干部、战士，又在从党政军干部子弟中培养干部。根据这个变化了的情况，从1943年开始，学校的办学方针和教学原则也发生了很大变化，学校明确提出：以“抗大”的“坚定正确的政治方向，艰苦奋斗的工作作风，灵活机动的战略战术”作为教育方针，在学员中要培养“团结、紧张、严肃、活泼”的“抗大”式的校风。学校强调理论联系实际，按照教、学、做合一的原则指导教学工作。要求学员在课堂上学好科学、文化理论知识，在生活、工作实践中学习实际工作能力。
根据“抗大”的教育方针和教学原则，结合学员的政治、文化以及斗争经历等实际情况，学校对学员进行了政治、军事、文化、生产劳动等四个方面教育。
（1）政治教育。主要教授两个方面的内容，一是政治理论教育，讲授了中国近代革命运动史，社会发展史，青年的革命理想与革命人生观；二是时事政策教育，讲授党在抗日战争时期的方针政策，结合国内外重大事件，结合党在各个时期的中心任务进行教学。教材由教师编选或自编讲授提纲，进行讲授，学员做笔记，课后小组讨论消化吸收。这种教学内容，虽然缺乏系统性，完整性，但它灵活实用，针对性强，很受学员们的欢迎。通过上述的政治教育，希望学员热爱党、热爱社会主义、信仰共产主义，要求学员树立起抗日必胜的信心和坚决抗日的决心，要求学员能够树立起革命的人生观和世界观，树立起全心全意为人民服务的思想。
（2）军事教育。主要是从三个方面人手：一是讲授游击战的战略战术、军事常识、军械基础知识（如步枪、手枪、手榴弹等常规武器的使用、维护保养、射击原理等），同时进行队列训练，跳越障碍等军事体育训练。二是进行行军实践训练。在抗日战争时期，敌伪顽军对淮南根据地常常进行“摩擦”、“扫荡”，为防备敌人的突然袭击，学校常常不定期地组织夜间紧急集合，组织野外行军，以提高学员们的警惕性，以培养学员应付突发事变的实际能力，使学员做到临危不惧，不慌不乱，不掉队；在餐风饮露的野外宿营中，培养学员的吃苦耐劳习惯；在敌情紧张的日子里，组织年龄大的学员站岗放哨接受实战训练。三是日常生活，实行军事化管理。全校学员（除幼稚班外）编为两个中队，中队下设分队、小组。中队长由学校任命有军事斗争经验的人员担任，分队、小组长，由学员民主选举产生。全天作息起居，均按部队要求进行，早晨哨声一响，起床打好背包，洗漱后出早操；早饭后上课，一日三餐，列队唱歌，分组吃饭，晚间哨响熄灯就寝，没有例外。一日生活整齐迅速，紧张有序。每周召开一次民主生活检讨会，开展批评与自我批评。
（3）文化教育。学校无论速成班、短训班、成人班，还是普通班，都要开设文化课。文化课的内容，有语文、算术、地理、历史等四门课程。全校各个班级，都依照文化程度的高低不同，讲授不同的课程内容。教材是选用淮南行政公署编写的教材。
（4）生产劳动教育。为了培养学员的劳动观点、劳动习惯，尊重劳动、尊重劳动者，不脱离劳动群众，学校组织的生产劳动，主要有两个方面：一是建校劳动，二是农业生产劳动。
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