1947年2月东北民主联军主力二下江南时，炮兵首次亮相，刘亚楼和林彪极为重视，作了详细的部署。在城子街战斗中，炮兵显示了威力，将一个工事的敌人打光，过去在敌人炮火下饱尝被打压滋味的步兵轻松占领阵地，高喊“炮兵万岁”。但此战中，炮兵也暴露出一些弱点，尤其是集中兵力和步炮协同作战方面，表现出经验不足。
接下来攻打德惠，林彪和刘亚楼把30个炮连配属六纵及独二师作战，围歼德惠守敌两个团。炮兵第一次大规模地配属步兵作战，兵力、火力绝对优势，步兵振奋不已，炮兵更是自豪，都觉得这回能把德惠打平了。纵队指挥员对指挥步、炮协同作战缺乏经验，设下4个突破口，4个步兵师东南西北各一个，把30个炮连的80门大炮平均分配，每个突破口配置20门左右大炮，不偏不倚地分到师，再团营地下分到连。前线报喜：此役火力足，差不多一人一发炮弹，必胜无疑。刘亚楼闻之却忧：一人一套，这是发衣服呀？发衣服也不能乱穿一气呀！
对德惠攻坚战，六纵队首长给炮兵的命令是：2月28日15时开始试射，16时压制射击，“待炮兵射击奏效后，步兵开始猛烈总攻”。但压制哪些地区，摧毁敌人哪些火力点，打多少炮弹，打到什么程度才算奏效？都没有具体说明。炮兵打了个情况不清、任务不明的糊涂仗，步兵则普遍有等待的心理，甚至为了等待炮兵把一切打平、打光，再无阻拦地冲进去，将步兵可能运用于协助对敌冲锋及占领工事的一切机、步枪，小口径炮与炸药均置而不用了。开始射击时，4个师突破口的80门大炮四面开火，看起来非常猛，实际上非常松。在外围作战中，炮兵轰了一个钟头，打了12个村落，消耗了六七千发炮弹，但步兵却没有及时跟上。炮兵把敌工事摧毁得差不多时，停止炮击，步兵始才冲锋，敌人一部重返工事开火，给冲锋的步兵造成极大伤亡。到攻击城里主阵地的关键时刻，炮兵那有限的几发“宝贝”却放完了。敌军的炮弹却不断打过来，迫使攻进城里的部队又退出来。
由于缺乏城市攻坚经验，加上炮兵使用不当，如同刘亚楼担忧的那般，德惠战役果然失败。
炮弹不能当手榴弹用
战后，经林彪、刘亚楼批准，炮兵司令员朱瑞在双城主持召开了第一次炮兵会议，研讨炮兵战术问题。
随后参加三个江南战斗，又闹出一系列问题。初学乍练的炮兵只会直接瞄准，不能间接射击，也就不能在远距离上支援步兵作战。因为不会打远战，炮弹落在自家阵地上的事时有发生，惹得一些纵队司令、师长破口大骂：不打敌人打老子，炮兵有特务！
幸亏那时东北不搞“肃反”，不然炮兵的“特务”恐怕一抓一大串。
有了炮兵，虽然意味着战场上再也不是只有我们冒着敌人的炮火前进了，但却将一个昭示作战方式变化的新课题摆在共产党人面前。炮兵在黑土地上发展、膨胀起来后，如何指挥炮兵作战，愈来愈成为突出的新问题。为解决炮兵初建中的一系列问题，东总先后下达了5道命令。这些命令，深刻阐述了炮兵建设的军事思想、指导方针、战术原则等，推动了东北炮兵的迅速发展和提高。其内容，几乎都是刘亚楼事先和朱瑞等炮司领导共同研究协商拟定的。对炮兵的困难，他尽量优先解决，特别是炮弹，平时就给有关部门下令，必须在什么时候搞到多少多少。
1947年7月28日，夏季攻势结束不久，“林罗刘”致电各兵团、各军区、分区首长：经过冬季渡江及夏季攻势作战后，山炮炮弹已消耗殆尽。补充炮弹除力争制造（需时甚长）外，唯一办法为利用现有弹头及药筒自行装置。炮兵司令部正在办理，但甚缺弹头、药筒、底火、信管及发射药，必须集中使用，才能大量装置。为此，再次规定：（一）各单位迅派专人检查自己仓库，凡有上述东西立即无条件集中，直接运牡丹江炮司接收，或电告种类、数目，由炮司派员接收。（二）作战中应收一切炮弹药筒（不限于山炮），集中运交炮司。（三）立即停止销毁炮弹药筒牟利现象。
在红军岁月，奉命“夺取一省或数省的首先胜利”的指战员们扛着冷兵器时代的云梯攀城登墙，前面倒下，后面跟上，再倒再上。那时不少指战员就想，要是有几门火炮，可是比增加几个连的兵力都更有效。可有了炮，开头几仗因为炮兵技术差、效果不甚理想，一些部队首长就又不大重视炮兵了，觉得一个炮团，近20门火炮，二百多匹骡马，行动笨重，是个累赘。刘亚楼就给他们讲解，强调炮兵的属性，不能当手榴弹用，那无法发挥强大威力，炮兵是新兵种，掌握一门大炮不像使用步枪那样简单，需要许多文化知识，更要勤学苦练等等。
1948年3月东总下令进行大练兵运动后，炮兵司令员朱瑞特地请刘亚楼作一场炮兵使用问题的专题报告。刘亚楼笑着说：哎呀，朱司令员，你才有发言权，谁不知道老兄是莫斯科克拉尔炮兵军官学校的高材生。
朱瑞说：战斗中步炮怎样协同？火力怎样集中？怎样压制敌炮？怎样伴随步兵冲锋？这些不是容易事呀！我们赤手空拳搞炮兵，困难就更大了。你也知道，几乎每仗下来，人人都对炮兵有意见，连你刘参谋长都骂过炮兵！
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