一句话说得哀皇没词了，卫满又道：“人说八洲贫瘠，处处需要虚北供给，若真的没有了虚北，我们的皇就只能是八洲百姓口传中的天皇了！”一句话说得群臣激愤，指着卫满说不出话来，卫满道：“到时后辈们问为什么圣域的天皇没有办法和天子抗衡，我只能说，就是因为你们这些个昏庸臣子！”太保听到此处，大骂道：“卫满老儿，休得无礼，别以为你在西界有重兵，我们就奈何不得！”说着，就亮出宝剑。
哀皇怒道：“你们都住口，忠言逆耳，别一身矫情！”又道：“大博士留在王俭城几日，本皇自有训导！”卫满忙跪拜施礼。
之后的日子里，卫满陪皇伴驾，哀皇叹道：“自周天子册封以来，王庭传到我这里已经是四十二世君了，皇室威名虽东到八洲，西至原野大漠，但很显然，王庭渐渐失去对大漠和原野的影响力，牧族分支极多，荒蛮的他们天不怕地不怕，听说也正在慢慢集结在西海，大博士啊！当今天下不进则退！”卫满听后，道：“皇，刘家政权自立汉族如作茧自缚，忘三皇五帝，背弃同胞，天命一到，各族人必同入神州征讨于他！”哀皇道：“大博士的策略是怎样的？”卫满道：“我觉得我皇高贵在上，只需放下姿态主动亲近联盟众族便可！尤其是巩固西方的原野大漠！”哀皇道：“如此一来，靠声势也可夺人了！”卫满道：“我们的军队只是用于危急关头行捍卫职责，但杀入神州显然不是最好利器，真正的利器是皇威！”哀皇笑道：“依博士之言！”卫满又道：“西界由卫满镇守，并非高枕无忧，皇又忽略了一件事！”哀皇道：“说来听听！”卫满道：“过往始皇帝海军强大，如今刘家政权也是延续发展，丝毫不弱，我们与神州除了相通陆路，而且海路隔岸便是，我们需要巩固海军啊！”哀皇道：“大博士所言极是！”
卫满陪伴哀皇多日，后来哀皇让卫满返回西界，对其信任不已。
☆、第九章 纵横东西
哀皇采纳卫满的建议，向全天下广派使者，以箕子王庭正统四十二世皇的名义，带来虚北八洲的问候，并大谈亲近西域及牧族，原野大漠百姓是黄帝最直近的后裔，共受舜帝教化，乃为华人，所以向全天下邀盟。各路使者快马加鞭，一路向西，拜访了乌桓、匈奴、乌孙、龟兹、焉耆、于阗、若羌、精绝、楼兰、墨山、且末、小宛、戎卢、纡弥、渠勒、皮山、西夜、蒲犁、依耐、疏勒、莎车、慰头、温宿、尉犁、姑默、卑陆、乌贪訾、卑陆后、单桓、蒲类、蒲类后、西且弥、东且弥、劫国、狐胡、山国、车师前、车师后、车师慰都国、车师后城国、大宛、安息、大月氏、康居、浩罕、坎巨提、吉宾、乌弋山离等国，还有一部分使者转向西海及南洋，拜访了羌、滇国、越裳国、安南、扶南、哀牢、顿逊、林阳、林邑等国，尤其对羌给了特殊的礼遇，因为他们是炎帝最直近的后裔，他们拜共工为近代祖。
箕子王庭是一个历史悠久的古老王庭，即使到了汉朝时代，仍然有着一种古老的魅力，在很多族群没有形成以前，神圣的箕子王庭就已经存在了，许多百姓从小就已经为箕子王庭的大名而着迷，深深向往着，当众国家收到邀盟的旨意，都觉得万分荣幸，认为箕子王庭的使者来本国是一种荣誉，哀皇凭借着王庭的魅力再次赢得世界的中心位置，当然只有少数国家不愿意建盟，有的是惧怕刘家政权，刘家政权一直有殖民西域的打算，还有的怕把刘家政权的注意力引向南洋。
哀皇收到安息国这样一个回函：安息国民收到皇的圣意，举国雀跃，虽与王庭相距甚远，但心系一起。
哀皇聚集虚北众臣及国君们，高兴道：“就连偏远强大的安息国都愿意和我们建盟，我们就要巩固我们的影响力，大兴工商，以易货为纽带！”在哀皇的倡议下，虚北大力发展生产，十分鼎盛。
可是哀皇一直对一件事耿耿于怀，那就是匈奴，匈奴冒顿曾经对哀皇的使者道：“匈奴国界向北无穷无尽，如此庞大，不需要和任何人建盟！在匈奴眼里不需要遵循任何宗统！”哀皇曾聚集群臣讨论此事，群臣们都劝哀皇，念在匈奴志在刘家政权，对我们有利，不便去招惹他。
哀皇走访西界，卫满则道：“皇，匈奴人之所以这个态度，一定是燕王卢绾的意思，我曾效忠燕地，对其人十分了解，他是不想众族群中为我们独大，此人是龙，定会助匈奴入主神州！”哀皇问道：“老卿家有何建议！”卫满道：“乌桓一带胡人逐渐人口昌盛，王庭可大力支持于他们，与西域易货交流也交给他们做，将乌桓形成一个集市中心，过去东胡曾与王庭联手捍卫虚北，阻击燕国军队，十分有渊源，这次我们让乌桓壮大，遏制匈奴。”哀皇听后，大赞卫满好韬略。
昔平、卫蒙从八洲传来奏报，说八洲出现一股山上人，时常聚集成军，手持石斧利器，杀下山来，抢夺城镇百姓，与神武之皇的军队大战数次。哀皇聚集群臣道：“八洲位于东海之上，虽然贫瘠，但始终地域辽阔，神武将军与神功将军难以管治完全，另有众多岛洲！”太师道：“何不再派一个叔清那样的人物过去！”哀皇摇摇头，道：“我要派神过去！”众臣听后，都觉得诧异。哀皇大笑：“传令下去，让神武将军昔平在八洲修建神人徐福的巨像，还有太阳神之子蒙的巨像。让天照下的八洲百姓寻找自己的信仰，恢复旧古民风！”
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