工程旷日持久，这样一来王庭渐渐出现不同意见，开始反对哀皇的做法。哀皇召集诸位国君道：“我知道你们当中有人反对我劳民伤财，尤其是东海之滨诸国，我可以很明确告诉你们，对岸的八洲，土地辽阔，神武勇士昔平传来消息，他们会在不久的将来，由十几人的氏族家庭演变出国家，若我们不能高度凝聚，谁都敢来征服虚北圣域！”一句话，说的所有人都不敢出声！
这时候，走出一位老臣，名为叔清，作揖而道：“老臣有一句话，想说给皇和诸位国君听！”哀皇一看，是三代元老叔清，忙道：“老人家，慢慢说来！”叔清直起身子，道：“虚北乃圣域，以不咸天池最神圣，黑色土地茫茫无尽，有消失的古国有穷，有融为一起的蛙图腾、蛇图腾、猪图腾、狗图腾的后人，有我们的神太阳之子蒙，我们是他的后裔，城池最古是扶余，不咸北乃玄武古地，常年严冬，所以箕子王庭地立足不咸东，号令虚北诸国，智者檀君王俭，游历过整个虚北之后说过，伟大的虚北早晚会酝酿一个伟大的人群，入主神州，那一朝会按照他们的喜好命名！如今哀皇雄图远略，我不想说成败，至少我们要服从我们的皇！如有不从，就会有如辰国！”叔清说到此处，从侍卫身上抽出一把利剑，年迈的身躯舞起剑来，举着大剑险些栽倒，吓得诸位国君连连躲闪。
叔清拄剑而立，回头对哀皇笑道：“老臣一生哀怨，因为没有一主可以雄霸天下！”然后转而泣道：“可惜老夫的命不值钱，如若可以愿不惜性命而为之，老夫相信，虚北之人皆有家教的华人，虚北之户皆有高贵的血脉，虚北众族皆是伟大的人群，是龙的传人，蒙会保佑我们！”哀皇叹道：“老人家不好过度悲伤，明天的命运总是掌握在今天人的手里，你的命很珍贵，因为你活着虚北的百姓才有意义，我封你为天照大使者，引领即将建造好的舰队，去到那八洲，传播箕子王庭的神武皇恩！让两岸百姓合力一处！”叔清听罢，忙单膝跪倒领命。
叔清觉得看到了希望，已是暮年的他，将在八洲各地设立职能府衙作为自己余生的目标，然而他忽略了大朝天气。
王庭的舰队东去了，叔清带着哀皇的使命到了渐渐纷争频繁的八洲，昔平向叔清禀报，乃是因为土地而起争执，叔清加快府衙的建立，为当地百姓断案，平息纷争。在每个人口稠密的区域，都成立大使者府，在八洲西海岸一个叫对马的地方，成立了神武府，乃是八洲最大的权利机构，因为对马这个地方，是隔着东海之滨最近虚北的地方，也是与哀皇最大的通联所在。
叔清让昔平用大船不断的将年轻壮士运往虚北，接受强兵训练，返程时又带来大量物资，将田地的种植品种和规模扩大，减少对水产的依赖，因为民间盛传，东海之滨出现蛟龙，十分凶险，叔清自然不会相信，但他愿意传播哀皇的神武皇恩。
就在哀皇谋求两岸百姓一统的时候，皇家探马传来回报，不咸北出现一股异人，成千上万，正在往古老的扶余城接近，哀皇聚集群臣商讨。一位叫姜陶的老臣站了出来，他乃有邰氏的后裔，道：“老臣得知，这些人是伊萨人，他们游历整个世界，居无定所。”哀皇道：“既然舜时代以来，天下人皆为华人，那就指一处地方给他们，扶余古城乃虚北文化之源，不许他们接近！”
旨意一下，立刻有人去办，哪知道伊萨人一开始很听话，后来就不断有人偷偷进城，在古城墙刻上自己的符号，向古城里的百姓传播他们的教义。古城里居住的百姓都吓坏了，谁敢这样破坏古城，于是大家就将刻画之人打死。
民间发生了殴斗，伊萨人试图反击，哀皇知道后，大为震怒，集结虚北八洲的勇士们全力保卫扶余城，之后猛攻伊萨人的驻扎地。伊萨人哪里经得起这样的进攻，连连败退，最后伊萨人求饶。
哀皇下令给前方的将领昔平，不接受伊萨的求饶，必须霸占伊萨所有的妇女，让他们为我们延续蒙的血脉以作补偿，并屠光他们所有的男人和婴孩。昔平严格遵守命令，开始了屠戮，伊萨人知道了哀皇的厉害，拼命奔逃，好不容易才逃出虚北。
昔平得到哀皇的嘉奖，得到天照神武的称号。昔平由于远渡八洲，后引退始皇帝的海军，如今又击败不知道感恩的伊萨人，使得他和他所属的马韩部落名声大噪。东部不少国君间这样流传，说马韩部落乃是哀皇早年怒灭辰国所散落下来的一个部落，今后一定有能力复国。
一日，哀皇召来昔平，道：“近来有流言，说天照神武将军想复国，可有此事！”昔平一听，忙跪倒在地，叩拜道:“皇，小将不敢有这种想法！”哀皇听后，笑道：“不敢就好，人要往前看，你这样的人适合开国，将来我会封一地给你建国！”昔平听后，连连谢恩。
八洲的叔清被人暗算，一命呜呼，哀皇大怒，让昔平集结虚北八洲勇士返回八洲各地，进行武力威慑，捉拿真凶，进驻神武府。
昔平回到八洲一看，只见八洲渐失淳朴民风，荒废种植，简直成了穷山恶水，人们拉帮结派，成天争斗。昔平没有办法，只能用武力教化他们，八洲的人们都知道天照神武将军的厉害，谁都不敢再造次了。
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