但想将粮食调到北方不易的，至少不能从灵渠慢慢向北方辗转，那样消耗太大了。因此朝廷可以从海路想办法。
现在不是没船，而是市舶使可恨的抽解。
粮食也是商品，如果是贩卖性质，从广南调粮，市舶司来抽解了，十分之一，到了密州或杭州卸载时又抽解了，十分之一，如果交给商人，他们又要交纳十分之一的抽解了。实际每石稻米，广南与北方存在着巨大的差价，以京城计算，每石差价二百五十文左右，以其他地区差价，则是在二百文左右。
如果不存在着这个抽解，有些海船从广州装粮装货，抵达杭州或者密州，然后将南货与粮食卸下来出售，然后再将北货带到南方，虽然利润低，不过在船没有满载的情况下，顺带着，还是有海商乐意运一些粮食去北方的。甚至朝廷可以就各地粮食差价，比如北方粮价高的时候，利用赋税或购买的方式，将粮食顺着广南发达的水路，运到广州港，再雇海船拉到北方，用以调控粮食价格，给百姓更多的生路。
然而因为存在着这个可恨的抽解，以及运费，损耗，还有到了市舶司港口并不是到达了目的地，还要通过车马或河船运到销售地点。这就几乎没有任何利润存在了。
王巨还举了一个例子，熙宁六年，王巨让海商们替朝廷筹备粮食，也从岭南筹集了一些粮食，然而装载上船前，市舶司又抽解了十分之一。不过好在到了北方后，没有那个市舶司抽解了。
这是救灾粮哪，也要抽解。
所以这个问题望朝堂考虑一下。
再者就是这个抽解本身，非是粮食，其他商货更是如此了，单项抽调看似不高，只有十分之一，然而将岭南货物顺带到了北方，实际是变相地交纳了三成抽解。
因为为了逃避这个抽解，有的商人不愿意这么做了，或者在海上走私，不经过市舶司之手。
王巨希望朝廷采纳他在泉州的做法，等于变相地将抽调率下降一半，但下降一半，必须达到一定金额，这也变相地刺激海商们凑货，虽然抽解率下降，可量却上来了，而且也打击了因为走私所形成的一些悲剧事件，南北沟通有无，也利于各地经济能得到发展。
不仅是粮食，还有木棉，王巨到了广南后，发现这个木棉很悲催……
第六百三十六章 仙境
棉花是王巨发动的，前期的做法就是将福建路百姓劝说到岭南，但不是到了岭南就有棉田或粮田，虽然许多地方地广人稀，有的州在户册上只有几千户。
但这些田就象江东圩一样，它们全在水下面，是沼泽，是湖泊，所以必须围堤圈田，一些坡地山地，又要建陂置堰，才能有灌溉的水源，才能耕种。
因此王巨让葛少华以工代赈，让这些百姓，以及广南东路官员发起的民夫，共同劳动，根据劳动，发放前来安置的费用，包括所食用的粮食、种籽、工具、建设房舍的材料，以及一部分耕牛。
然后由内库统一收购，运到北方贩卖。百姓替内库耕作十年后，这些耕地便可以做为他们的永业田了，也就是私人田地。
王安石收回三司，那时青苗法还没有发起。
开始时还是用工代赈方式，发放安置百姓的物资，但王安石做了新的调整，那就是将这些田地定性为官田，这些百姓全部成了佃农，只是成了朝廷的佃农。
为什么这样做呢，那就是防止走私，如果百姓不将棉花交给官府，而是卖给了走私商人，立即撵出这个“官田”。
青苗法兴起后，王安石又下了一个新命令，那就是用工代赈不足者，或者劳动积极性不高者，就扣除其安置的成本，要么返回祖地，继续留下来的，这个费用朝廷还会给，不过是贷款形式，还有一部分春天来的百姓同样是贷款形式，秋后偿还，并且偿还其二分利。
有官员反对，但确实有部分百姓懒散，也出工出力了，但是在磨洋工。
后来还是不能杜止走私，于是王安石连续下了两道命令，凡是除官府的棉田外。余下人等一律不得种植木棉，这是杜绝一些权贵豪强也南下谋利的。
但还是不管用，一些权贵将棉田挂在黎人名上，你有种去禁止黎人种植棉花去！
于是王安石又下了第二道命令。取缔木棉司所有加工作坊，不在广南加工了，而是将籽棉运到中原，另设作坊加工。看你们如何挂黎人名下，人家卖的是不棉花。而是黎布。如果你们也卖黎布，我就当没看到……
或者也运籽棉回去，在内地加工，那么就容易查了，然而还是不管用，一些走私商人得到工艺与脱棉器械后，刻意运到一些偏远的山区，然后雇人加工。
这几年下来，就一直在斗智斗法了。
最奇怪的是一些广南官员，居然支持走私。
原因很多。准确来说，朝廷给的购价还算比较公道，然而局部地区胥吏难免会扣克，或者通过其他手段变相剥削，那么百姓所得就不多了。要知道种棉花比种水稻更辛苦，整个生长期都需要细心的照料，包括育苗、施肥、防虫、打茬、采摘，特别是采摘，都是人工完成的，一朵朵棉花从棉桃里摘下来。一亩地有多少棉桃？往往一户人家种上五亩棉花，就会累得不能休息了。再加上胥吏的剥削，百姓过得反而会更苦。
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