因此庆历战争时，秦凤路影响不大。
然而角厮啰年老，将国事交给董征处理后，情况发生了变化。先是禹藏花麻投靠西夏。于是李谅祚举兵攻击董征，屯于古渭州城。其熟户向张方平求救。张方平饰楼橹为守城之备，尽籍诸县马，悉发下兵，以为防备。司马光上谏说张方平怯懦轻举，请加窜谪。所以赵顼受王巨影响，在大殿上才说出那番话。不打不好。打了也不好。你们让边臣如何做事！反正横也能挑出刺，竖也能挑出刺！
后来董征将李谅祚击败，古渭城又重回吐蕃人手中，不过董征大本营在湟州，无意经营这里，宋朝迫不得己，吐蕃人不要了，我们宋朝再不要。西夏人将古渭城占据了，接着南下，那就是洮州、岷州，那很不好……仗打到四川了，南丝绸之路也中断了，于是只好派兵防御。也就是说现在的古渭城又重新回到宋朝怀抱。
然而宋朝得到的只是古渭城，但北面全部成为禹藏花麻的地盘。
西夏人又与禹藏花麻联手，生生将秦州西北数百里之地的熟蕃掳走，掳成了空地。
宋朝询问，西夏人答道。与我们西夏无关，有本事你们打去。
当真无关？
因此迫于这种情况。以及西夏国力正是虚弱的时候，知秦州马仲甫看到这种情况，便写信给韩琦，于古渭城北面的散渡河畔筑一险堡，取名为筚篥城，与古渭堡形成联防作用。那么以后西夏就不易深入到秦州地界大肆掳掠。并且可以保护耕地，充军实而省粮运。
韩琦又派人仔细观察，认为是良策。
但他考虑到朝廷苟和的情况，于是先让在秦州的内官李立之上书说，秦凤路沿边累为西人侵掠，西蕃熟户日失藩篱之固。昔日郭逵在德顺军已筑治平、鹅川二寨，包入熟户疆土不少，若更修筚篥城一两处，则与古渭城相联，则成防御之势。
枢密院回话道，筚篥城是秦州熟户地土，将来与置一两处，连接古渭，又须添屯军马，计置粮草，则又成古渭城之患，增加无辜支出。况且西蕃本要为汉藩篱，若与筑城，令熟户自守，必知熟户不能自守，须籍汉兵。当有贼至，则汉兵当锋，熟户受庇。汉有余力则可，但虚内而事外，非今天之良计。前后有臣僚奏请，正是因为未施行，请细细商议以闻。
说白了，受害的只是蕃人，不值得筑城防卫。
韩琦只好亲自出马，写了一封长奏，一千多言，说汉兴图制匈奴，患其西兼诸羌，故表河列郡，谓之断匈奴右臂。我朝昔取一时之计，弃废兰州，因失断臂之势，故德明、元昊得以吞噬西蕃以至甘、凉、瓜、肃诸郡。至宝元初，终至僭号，一向攻胁秦渭诸蕃。近日夏人复将西市城修葺，建为保泰军，只与渭砦一百二十里去汉界之近如此，前所未有。是以久在西垂谙边事者，皆谓城筚篥则与成鸡川、古渭通成御外之势，隔绝夏人吞噬秦渭诸蕃及瞎药、木征、青唐诸族之患。小可以北逼榆中，大可以向洮湟。
等等。
若是角厮啰在，那就算了。关健老角死了，熙河整乱了套，木征与西夏人眉来眼去，不置堡不行了。
吵了许久，文彦博怂了，别看韩琦下了，他坚持的事，自己敢不答应吗？
于是同意。
而且秦凤路有人，千古杨家将，秦凤路副总管，杨六郎的第三子杨文广，因为杨文广是杨六郎五十多岁才得的，所以后人弄不清楚，将他变成了杨六郎的孙子，上面凭空出来一个杨宗保。杨文广有一个蕃妻穆氏，妻子变成了母亲……
实际杨文广下面一学有一个弟弟，叫杨充广，比杨文广生出来的时间更晚。
看来杨六郎枪越老越管用哪。
杨文广接到命令，立即先派人打探，却听到一条不好的消息，说是西夏人置保泰军于西使城后，正谋划南下入掠秦川。
于是他立即集结士兵，带着版具，对士兵说道：“我听说筚篥城有一泉喷出珍珠。”
这些大兵一听眼睛绿了，宋朝珍珠全部是天然珍珠，很贵的。于是一个个小跑着，一天一夜跑出一个奇迹速度，整跑完了一百八十里。
“杨将军，泉在哪里，珍珠在哪里？”大兵们找不到，一个个来问。
杨文广说道：“别找泉了，敌人马上就要来了，我们立即部署，加强营垒吧。”
这里本来就有一个小堡，名字就叫筚篥堡，不过熟蕃尽数为西夏掳走，因此成了空堡，多是断垣残壁了。但它的地理位置极其重要，向北一百余里就是石门峡，转过去就是水洛城。往旁边去就是三都谷，然后就是安远寨、伏羌寨，再往东去就是秦州城！
也就是说它一旦筑起来，整个德顺军与秦州外围防线便串联起来了。
西夏保泰军听到后，立即从西使城出兵。
但宋军已据筚篥堡，虽是残堡，但可以当工事用了，攻之不克，其首将也搞笑，写了一封书信，让宋军交给杨文广，上面说道：我回去后当白国主，以数万精骑逐汝。
俺兵力不够，可俺国家精兵很多。
杨文广看到信后乐了，这纯是一个傻B！
这样的傻子不杀，到何时杀。
于是主动打开堡门，带着手下杀了出来。
那个将领也指挥应战，但只一个回合三军就溃败了，让杨文广一顿好杀，又被干掉了好几千人。
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