就这样，古渭城北面的那个西使城，宋朝不难受？
所以王巨给了一个合理的答案。
首先就是积欠的问题，地方欠积分为三种，一种向富人的借款，这个很早就有了，如大儒王禹偁担任长洲知县时，宋朝第二次北伐开始，为了筹集军费，横征暴敛。王禹偁便向富人借钱，替百姓熬过这一难关。类似的事例很多，例如赵祯向长安李员外借钱二十万贯。有的还就还，没的还，以后赐一个阶官，算是还了。
范仲淹也不想卖官啦，逼的。
特别是治平元年与二年，全国大水灾，朝廷又没有钱帛赈灾，各地官员只好大量借债。要命的是这些债务不规范，反正是空头支票，以后还不还还要看情况，因此往往借一贯钱，能开出三贯四贯的空头支票，无疑加重了积欠的数量。
第二种是和买和籴变相造成的积欠。
第二种是提前征收税赋。
因此整顿财政是当务之急，不能说这个积欠不还，要还，先从这个提前征收税赋开始，这些人多是可怜的百姓，多一升米就会得活，少一升米就会饿死人的贫困阶层。换作官府，若是百姓积税，还抓到牢房里逼税呢。
其次才是和买和籴造成的积欠，因为这些人当中有许多中小商人，实际他们家境也不大好。
至于后面的那个群体，就要看情况了，最少他们不会向朝廷要利息吧。
这是未来若是财政盈余所做的第一件事。
第二件事就是适度的用兵。
何谓适度用兵，比如去年就不当用兵。虽然王巨赞成收下绥州，这也是西夏那边更困窘的，否则也不能收。因为大战兴起，以去年宋朝的可怜财政，以及大量的灾民，那会很危险的。
但以后财政缓过来，可以适度地用兵，至少能在边境做一些自卫反击战。否则宋朝就会滑向另一个可怕的边缘。积弱！
这才是最理性的答案。
富弼这个答案算什么？连立功将士都不赏。也不言兵。坐等着挨打啊？若那样，也不用二十年了，恐怕十年之后，陕西再也不是宋朝的陕西！
所以这次会面赵顼不是很满意，于是略留了留，便让富弼去汝州了。
因此赵顼又找到他的新老师王安石。
富弼答案不满意，看看王安石有没有好答案，又问治术。
王安石答道：“择术为先。”
这个能懂一点。也就是少讲大道理，得有具体的方法。
赵顼沉思了一下又问：“唐太宗何如？”
“陛下当法尧舜，何必以唐太宗为榜样。尧舜之道，至简而不烦，至要而不迂，至易而不难，只是未世学者都不知道，以为高不可及耳。”赵顼有点雷，大半天才说道：“卿可谓责难于君哉。”
咱们来点实际的吧，能做一个唐太宗就很满意了。唐太宗还不行，非要什么尧舜。你不是为难朕吗？又过了大半天问：“祖宗守天下。能百年无大变，粗致太平，以何道也？”
这一回王安石终于答了一些。
但没有答多。为何？他也才来京城，有点搞不清楚情况，并且正在与韩维、韩绛、吕公著交好，希望他们捧自己上位呢。
因此第二天赵顼又对王安石说道：“昨天阅卿奏书，所条众失，卿必已一一经画，试为朕详言施设之方案。”
王安石说道：“仓促列数则不可尽善，臣还是希望陛下以讲学为事，讲学既明，则施设之方不言而自喻。”
好吧，那你就慢慢想吧。
实际赵顼还真想错了，王安石不是慢慢想，他还在继续等待着时机。现在不是到说的时候！他的资历官职也不够！
但在赵顼心中，反而王巨益重。
比如西夏。
大家担心得不得了，这肯定激怒了西夏，大战一起，宋朝现在的财政如何了得。事实结果呢？郭逵去了延州，一改陆诜的做法，直接追查是西夏何人杀害杨定的，查了出来，李崇贵，韩道喜。然后移文到西夏，不行，你们西夏这两人杀害了我大宋官员，一定要交出来。
结果西夏派薛宗道将这两人带到京城，然后请宋朝册封李秉常。不是要人吗，我们交人。但有一条，我们杀杨定是有原因的，薛宗道便将杨定出使的丑态说了出来。
没有这个把柄，我们如何能胁迫他到边境商议？他收了我们西夏大批的钱帛，然而当面一套，背后一套，当不当杀。
赵顼抱脑袋了，这就是朕赏识的勇敢大臣杨定？
算了，杀了就杀了吧，而且西夏也不索要绥州了，于是这才行册礼。
毕竟这时候宋朝仍没有充足财政与西夏交恶。
实际这就暴露了一个问题，西夏现在情况也不好，因此宋朝一断岁赐，一关互市，西夏人傻眼了。这才不甘心的默认了宋朝侵占了绥州。
果如王巨所料！
但事情并没有结束，在秦州的西侧就是熙河地区，实际就是唐朝的渭州地区。后来吐蕃扩张，渭州沦陷，于是唐朝将平谅改名为渭州，这个后来的渭州才是宋朝的渭州。原来的那个渭州则成了古渭州。
宋朝是受虐型的，自两次北伐失败后，宋朝政策转向了内敛，对开边也不感兴趣。
吐蕃开始也不大老实，但被曹玮打寒了心，加上西夏扩张，迫于西夏之逼，宋朝与吐蕃形成了一个松散性质的联盟。因此对秦州西界的划分十分模糊。向宋朝表示诚服的美其名曰熟蕃，不诚服的美其名曰生蕃，但对生蕃也不强迫。只要大家不闹事就行了。
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